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    高三全日制招生
    新聞資訊
    官宣:中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法出爐!批評,跑步,寫檢討,責(zé)令休學(xué)是合法的!
    2019-11-14    |   文章來源:網(wǎng)絡(luò)    |  分享到:
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    老師管學(xué)生,結(jié)果老師吃了啞巴虧,學(xué)生反而沒事?領(lǐng)導(dǎo)不去管學(xué)生,老師也不愿去管學(xué)生?    
    作為一線教師的我,對這種現(xiàn)象深有感觸,當(dāng)自己去管學(xué)生時,心理其實是很糾結(jié)的,怕家長不理解,怕學(xué)校不支持,結(jié)果只能聽之任之,長久下去,學(xué)生越來越難管,成績也是一落千丈。眾所周知,造成老師不敢管學(xué)生,也不愿管學(xué)生的原因還是相關(guān)法規(guī)不合理造成的。
    根據(jù)相關(guān)法規(guī),我們的學(xué)校和老師“不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”,“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育,不得開除。”這其實從法律層面決定了一個義務(wù)教育階段的學(xué)生,不論犯什么樣的錯誤,學(xué)校都只能苦口婆心地教育,而沒有其他手段進行制止和約束。這就像在游戲中讓別人知道了底牌,學(xué)校和老師的被動可想而知。這樣的現(xiàn)實,使得一些學(xué)生肆無忌憚,并慢慢習(xí)慣成自然。而老師們則縮手縮腳,生怕不小心碰觸底線。
    只要出現(xiàn)了糾紛,不管責(zé)任在誰,教育行政部門都會要求當(dāng)事教師趕緊息事寧人。當(dāng)教師“體罰”了學(xué)生,會面臨家長、社會、媒體輿論、教育行政部門、本校領(lǐng)導(dǎo)等多方面的壓力,肯定會受到嚴肅處理;當(dāng)老師被學(xué)生毆打,我們看到更多的也是領(lǐng)導(dǎo)給自己做工作,要求大事化小,小事化無,有委屈自己忍受。
    能夠同情教師的,只是同為普通教師的群體,而同情的方式,只不過是背后冒冒怨氣而已,起不到太大的作用。出事了沒有人替自己說話,所有的風(fēng)險都自己承擔(dān),這也是老師在管理學(xué)生時膽氣不壯的重要原因。老師對犯錯誤的學(xué)生進行批評,這是老師的職業(yè)所在,不敢管學(xué)生當(dāng)然是不正常的。但想讓教師敢于放手去管學(xué)生,首先需要保證老師管了之后不會出事才行。
    值得欣慰的是,這一問題得到了社會的廣泛關(guān)注,在今年兩會有不少委員提出建立中小學(xué)教育懲治制度。近日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,首次明確提出教師懲戒權(quán)這一問題,并要求制定實施細則,以便其現(xiàn)實執(zhí)行。下面給大家介紹一種剛剛出爐的中小學(xué)校學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施暫行辦法,今后我省中小學(xué)老師管教“問題”學(xué)生的腰板或許將變硬。
    中小學(xué)校學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施暫行辦法
    第一章 總則
    第一條 依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準》《班主任工作條例》等法律法規(guī)中關(guān)于對違規(guī)學(xué)生進行處分、批評教育的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合教育工作實際制定本辦法。
    第二條 懲戒是教師和學(xué)校依據(jù)一定的規(guī)范,以不損害學(xué)生身心健康為前提,以制止和消除學(xué)生的不當(dāng)行為、幫助學(xué)生改正錯誤為目的,以懲罰為特征的教育方式。
    第三條 實施懲戒應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生的自尊心、承受力,適時、適度、適機地采取科學(xué)合理的方式方法,避免因懲戒產(chǎn)生對立和怨恨情緒,增強懲戒質(zhì)效。
    第四條 實施懲戒應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的程序,不得隨意懲戒,懲戒語言、方式、效果應(yīng)統(tǒng)一。
    第五條 實施懲戒以服務(wù)教育、促進學(xué)生個人的發(fā)展和素養(yǎng)的全面提升為目的,堅持教育在先,懲戒在后。
    第六條 實施懲戒應(yīng)當(dāng)排除個人情緒、喜好、學(xué)生成績等因素的干擾,確保公平、公正地對待每一位學(xué)生。 
    第二章 懲戒行為
    第七條 影響教育活動正常秩序的行為
    (一)攜帶危險品入校。包括鞭炮、煙酒、彈弓、足以傷人的玩具槍支和各種液體、使人驚駭?shù)拿婢摺⒗ハx等。
    (二)擾亂正常課堂秩序,如喧嘩、打鬧、發(fā)出怪異聲響、起哄、嚴重坐姿不正等。
    (三)打架和斗毆。
    (四)侮辱教師和同學(xué)的言行,情節(jié)嚴重的。
    (五)破壞學(xué)校公共設(shè)施,導(dǎo)致學(xué)校財產(chǎn)受損的。
    (六)偷竊他人或?qū)W校財物。
    (七)慫恿他人影響正常教育活動秩序的。
    第八條 影響個人學(xué)習(xí)成長的行為
    (一)不按時完成作業(yè),不做或抄襲作業(yè)。
    (二)遲到、曠課或逃學(xué)。
    (三)考試作弊。
    (四)撒謊,欺騙家長和老師。
    (五)隨地吐痰、丟紙屑雜物,帶零食入校,不講衛(wèi)生。
    第九條 違反中小學(xué)生日常行為規(guī)范和校級班規(guī)等有關(guān)規(guī)定的其他行為。
    第三章 懲戒方式
    第十條 由班主任實施懲戒的方式
    (一)批評教育。屬于輕微的錯誤,用語言對學(xué)生進行批評教育。
    (二)背誦。根據(jù)學(xué)生的錯誤原因,選擇相關(guān)的經(jīng)典名篇背誦,達到積累和潛移默化的教育目的。
    (三)體育。做一定數(shù)目的仰臥起坐、俯臥撐、跑步等,達到懲戒和鍛煉身體相結(jié)合的目的。
    (四)勞動。承擔(dān)一定時間的某一項值日、負責(zé)清掃分擔(dān)區(qū)等衛(wèi)生打掃任務(wù)。
    (五)寫作。通過寫犯錯說明書,認識自身的錯誤行為,避免在以后的學(xué)習(xí)、成長中再犯類似的錯誤。
    (六)隔離。離開座位到教室內(nèi)特定區(qū)域站立,避免干擾正常教學(xué)活動。
    (七)收管物品。暫扣暫管限制學(xué)生帶到學(xué)校的物品。
    (八)停課反省。嚴重擾亂課堂秩序的行為,決定停課到訓(xùn)誡室接受專門教育和反省反思。
    (九)其他有利于學(xué)生成長的科學(xué)懲戒方法。
    第十一條 由學(xué)校學(xué)生行為懲戒委員會實施懲戒的方式
    (一)家長陪讀。通知家長到校履行監(jiān)護職責(zé)。
    (二)全校通報。將違規(guī)學(xué)生的違規(guī)行為及造成的后果,學(xué)校將懲戒決定以通報的形式告知全校師生。
    (三)記入學(xué)生檔案的處分。違規(guī)行為非常嚴重時的懲戒方式。處分包括:警告、嚴重警告、記過。
    (四)休學(xué)治療。經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷需要醫(yī)學(xué)治療的,責(zé)令家長申請休學(xué)治療。
    第四章 懲戒程序
    第十二條 班主任實施的懲戒方式和懲戒行為可以依據(jù)本辦法進一步細化,應(yīng)當(dāng)通過班級民主決定并經(jīng)家長書面同意。
    第十三條 學(xué)校設(shè)立訓(xùn)誡室。由相關(guān)心理咨詢和具有教育管理經(jīng)驗的教師依照不同情況采取不同方式對違規(guī)學(xué)生進行訓(xùn)誡,引導(dǎo)學(xué)生認識錯誤,改正行為。
    第十四條 成立學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會。學(xué)校成立由校長負責(zé),教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會。
    學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會對于需要作出懲戒決定的學(xué)生行為,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校制定的處理流程及時進行認定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定,并書面通知學(xué)生監(jiān)護人。
    第十五條 對于情節(jié)比較惡劣的行為,學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會在實施懲戒的同時,可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)乐剡`紀學(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)??梢暰唧w情節(jié)給予學(xué)生紀律處分,將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
    第十六條 對屢教不改或者情節(jié)惡劣的學(xué)生,學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會可以決定建議將其轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進行教育。未成年人送專門(工讀)學(xué)校進行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,對構(gòu)成有嚴重不良行為的,按專門(工讀)學(xué)校招生入學(xué)程序報有關(guān)部門批準。
    第十七條 學(xué)生受警告以上處分,在撤銷之前不得成為各種獎勵對象。當(dāng)思想上正確地認識自己的錯誤,行動上有明顯進步時,可申請撤銷處分。
    第五章 申訴制度
    第十八條 學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會,負責(zé)受理學(xué)生對處理或者處分決定不服提起的申訴。
    學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校相關(guān)負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、負責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人等組成,可以聘請校外法律、教育等方面專家參加。
    學(xué)校制定學(xué)生申訴的具體辦法,健全學(xué)生申訴處理委員會的組成與工作規(guī)則,提供必要條件,保證其能夠客觀、公正地履行職責(zé)。
    第十九條 學(xué)生對學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會的處理決定有異議的,可以在接到處理或者處分決定書之日起10日內(nèi),向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
    學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查,并在接到書面申訴之日起15日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。學(xué)生申訴處理委員會認為必要的,可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。
    學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查,認為做出處理的事實、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)情形的,可以作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見,要求相關(guān)職能部門予以研究,重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。
    第二十條 撤銷由學(xué)生違規(guī)行為懲戒委員會作出懲戒決定的程序:個人書面申請,班主任、級部主任等簽字后經(jīng)政教處研究決定。
    第六章 保障措施
    第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校大會、班會、家長會、家長委員會等途徑廣泛宣傳科學(xué)懲戒,引導(dǎo)師生及家長學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、教育方法等內(nèi)容,提高師生及家長對懲戒教育的知曉率和認同度,理性地審視、評價和對待懲戒教育。
    第二十二條 建立完善監(jiān)督機制??h級以上教育行政主管部門成立懲戒教育專項監(jiān)督小組,公布舉報信箱、舉報電話,對學(xué)校教師的教育教學(xué)行為進行常態(tài)化巡查,并將巡查結(jié)果納入每學(xué)期教師績效考核。
    第二十三條 建立違法懲戒究責(zé)機制。違反本辦法規(guī)定濫用懲戒權(quán),侵犯學(xué)生合法權(quán)利的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十四條 中小學(xué)校及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,依法予以問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
    第七章 附則
    第二十六條 學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用,支持、保障和監(jiān)督教師、學(xué)校依法行使職權(quán),支持工會、共青團、少先隊組織根據(jù)各自章程獨立開展工作。
    第二十七條 本辦法自2020年9月10日起施行。
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