隨著全國(guó)許多省份接連調(diào)整明年義務(wù)段升學(xué)招生政策，有關(guān)話題受到越來(lái)越多家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)注，四川明年是否實(shí)行民辦學(xué)校義務(wù)段100%搖號(hào)，也就是俗稱的“公民同招”成了家長(zhǎng)們關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。

12月10日，四川省教育廳副廳長(zhǎng)崔昌宏在訪談中透露，明年起，四川省將嚴(yán)格落實(shí)中央規(guī)定，所有民辦普通中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實(shí)行公民辦同步招生。這就意味著，四川義務(wù)教育階段所有適齡學(xué)生均可在升學(xué)階段直接搖號(hào)熱門(mén)民辦學(xué)校，無(wú)需參加任何形式的測(cè)評(píng)——即便是面談，也就是俗稱的“100%搖號(hào)”。

至于具體細(xì)則如何實(shí)施，截至目前，四川省教育廳尚未公布相關(guān)文件和細(xì)則。按照教育部要求，各省預(yù)計(jì)在12月中旬公布細(xì)則。

民辦學(xué)校（義務(wù)段）招生采取100%搖號(hào)后，會(huì)對(duì)四川省的教育格局帶來(lái)怎樣的變化？家長(zhǎng)們又該如何適應(yīng)，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校究竟該如何選擇？民辦學(xué)校未來(lái)會(huì)漲學(xué)費(fèi)嗎？會(huì)出現(xiàn)新一輪的培訓(xùn)熱嗎？為此，紅星新聞?dòng)浾卟稍L了多位教育圈人士，進(jìn)行了相關(guān)解讀。

變化：

未來(lái)民辦初中“擇校熱”或降溫

家長(zhǎng)應(yīng)回歸理性盡早適應(yīng)

民辦學(xué)校（義務(wù)段）招生采取100%搖號(hào)后，會(huì)對(duì)四川省的教育格局帶來(lái)怎樣的變化？成都一民辦初中校長(zhǎng)表示，這一政策是重塑教育生態(tài)的關(guān)鍵。要打造一個(gè)好的教育生態(tài)，并不是說(shuō)在發(fā)展公辦學(xué)校的時(shí)候，打壓民辦學(xué)校，而是要讓公民辦學(xué)校能在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境下協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)。“未來(lái)民辦初中‘擇校熱’可能會(huì)降溫”。

該校長(zhǎng)以杭州舉例。去年，杭州市率先推行公民辦小學(xué)同步招生，第一年效果很明顯，很多家長(zhǎng)都選擇了家門(mén)口的公辦小學(xué)，民辦熱降溫不少。該校長(zhǎng)表示，“未來(lái)民辦初中招生大概率是全搖號(hào)，這就全憑運(yùn)氣。所以未來(lái)民辦初中熱降溫也是大概率事件。”

該校長(zhǎng)表示，近年來(lái)，四川一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展，雖然公民同招細(xì)則尚未出臺(tái)，但招生方式變革、均衡生源的大局已定。該校長(zhǎng)建議家長(zhǎng)需回歸理性看待教育，盡早了解、適應(yīng)政策，從而做好升學(xué)準(zhǔn)備。

此外，多位教育界人士表示，家長(zhǎng)選擇民辦校也不僅是學(xué)?！捌狻保褶k校的辦學(xué)特色、嚴(yán)格考評(píng)管理等有其吸引力。公民同招趨勢(shì)下，家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求并未減少，爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)學(xué)位、中考高的競(jìng)爭(zhēng)也并未減弱。

因此在均衡生源的情況下，公辦學(xué)校是否有先進(jìn)的辦學(xué)理念、師資水平、教研能力等將變得更為重要。否則，即便擁有良好的生源，公辦學(xué)校也可能維持原樣，無(wú)法形成良性循環(huán)。

↑成都一小學(xué)開(kāi)學(xué)典禮現(xiàn)場(chǎng)

焦點(diǎn)一：

民辦學(xué)校未來(lái)會(huì)漲學(xué)費(fèi)嗎？

教育圈人士：不好判斷，但意義不大

公民同招，民辦學(xué)校（義務(wù)段）招生采取100%搖號(hào)這消息出來(lái)后，有一則傳言也在坊間流傳：新政實(shí)施后，民辦學(xué)校要漲學(xué)費(fèi)了。理由還很充分，因?yàn)橹懊褶k學(xué)?？梢赃x擇想要的生源，而未來(lái)如果全搖號(hào)，勢(shì)必要通過(guò)漲學(xué)費(fèi)來(lái)過(guò)濾掉一部分生源。因?yàn)橄鄬?duì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上優(yōu)越的家庭對(duì)于學(xué)生的教育投入也相對(duì)較多，生源質(zhì)量會(huì)更好一些。

對(duì)于這樣的傳言，一些教育圈人士認(rèn)為，是否會(huì)漲學(xué)費(fèi)不好判斷，但意義不大。其中，有教育圈人士表示，當(dāng)下學(xué)校辦學(xué)，生源確實(shí)是其中重要的一環(huán)。過(guò)去民辦學(xué)校先招，有自主招生的優(yōu)勢(shì)，公辦學(xué)校只能兜底。招生地位“并不對(duì)等”，間接造成了“民辦熱”。但是一旦“公民同招”后，就營(yíng)造了一個(gè)相對(duì)公平的招生環(huán)境，勢(shì)必會(huì)讓公辦學(xué)校留下一波好生源，這在學(xué)校辦學(xué)上也會(huì)底氣更足，老師教起來(lái)也更有信心。

至于家長(zhǎng)該如何選擇學(xué)校？一位成都市某公辦中學(xué)校長(zhǎng)則表示，過(guò)去家長(zhǎng)們選擇民辦學(xué)校，是因?yàn)槊褶k學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生多，學(xué)習(xí)氛圍好。而未來(lái)公辦學(xué)校也有這樣的學(xué)習(xí)氛圍，大大提升了性價(jià)比，會(huì)有越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇公辦。

不過(guò)該校長(zhǎng)建議，家長(zhǎng)們應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件，距離遠(yuǎn)近，以及選擇的學(xué)校是否有適合孩子優(yōu)勢(shì)的特色教育等為重點(diǎn)考慮。

↑成都中學(xué)課堂

焦點(diǎn)二：

公民同招會(huì)帶來(lái)額外補(bǔ)習(xí)壓力？

培訓(xùn)學(xué)校：短期內(nèi)補(bǔ)習(xí)需求會(huì)減弱

采訪中有家長(zhǎng)表示，即使實(shí)施“公民同招”后民辦學(xué)校不能“掐尖”，生源受到影響，但熱門(mén)民辦學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和底氣仍在，自己仍然想讓孩子讀民辦校。同時(shí)有家長(zhǎng)表示，如果沒(méi)搖號(hào)進(jìn)熱門(mén)民辦學(xué)校，自己會(huì)擔(dān)心進(jìn)入公辦學(xué)校后缺失一些教育資源，自己還是想把孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班，進(jìn)行長(zhǎng)期補(bǔ)習(xí)，以期在中高考中“翻盤(pán)”。

對(duì)此，成都某教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人孫老師表示，政策變革需要一定時(shí)間推行落實(shí)，也需要家長(zhǎng)理解適應(yīng)。從短期看，公民同招抑制了熱門(mén)民辦升學(xué)的生源篩選，學(xué)生家長(zhǎng)補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)的需求肯定會(huì)有所減弱，并會(huì)在一定程度上影響到有關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)項(xiàng)目。

不過(guò)，家長(zhǎng)的教育行為也有“慣性”，尤其是多數(shù)進(jìn)入公辦學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)考慮補(bǔ)充課外教育。因此，在公民同招這一外部推動(dòng)力的基礎(chǔ)上，只有公辦學(xué)校內(nèi)部不斷豐富、推廣優(yōu)質(zhì)教育資源，提升薄弱校實(shí)力，家長(zhǎng)和孩子才能減輕壓力。

應(yīng)對(duì)：

公辦初中要更強(qiáng)

才能真正緩解小升初的民辦擇校焦慮

明年起，四川在全省實(shí)行公民辦同步招生，這一消息意味著民辦學(xué)校不能再“掐尖”選擇生源，那么家長(zhǎng)對(duì)于子女的升學(xué)焦慮，尤其是小升初階段的升學(xué)焦慮是否就能得到緩解呢？

對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定區(qū)域招生，不能跨規(guī)定區(qū)域招生，也不能提前違規(guī)招生，但是要求民辦學(xué)校實(shí)行電腦搖號(hào)排位招生，是需要謹(jǐn)慎推進(jìn)的。當(dāng)大部分民辦學(xué)校因同步招生、電腦搖號(hào)招生而變得“平庸”后，被遏制的擇校熱，會(huì)轉(zhuǎn)移到培訓(xùn)熱中，更多家長(zhǎng)會(huì)在孩子進(jìn)家門(mén)口的公辦學(xué)校之后，選擇送孩子去培訓(xùn)班，而培訓(xùn)的支出會(huì)遠(yuǎn)高于送孩子進(jìn)民辦學(xué)校的費(fèi)用，這會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的教育焦慮問(wèn)題。

熊丙奇解釋，部分地區(qū)民辦學(xué)校的擇校帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的擇校熱。這有民辦學(xué)校違規(guī)招生，“掐尖”的因素，因此，有必要規(guī)范民辦學(xué)校的招生。但是，還必須意識(shí)到，民辦擇校熱的背后，是義務(wù)教育不均衡的事實(shí)——公辦學(xué)校之間不均衡，公辦與民辦不均衡。

規(guī)范民辦學(xué)校招生，當(dāng)然也是推進(jìn)義務(wù)教育均衡的一部分。但是，如果在遏制了民辦擇校熱之后，整體義務(wù)教育質(zhì)量沒(méi)有提高，那培訓(xùn)熱可能出現(xiàn)新一輪的井噴。

因此，熊丙奇認(rèn)為，在公辦學(xué)校質(zhì)量沒(méi)有提高的情況下，一步到位推進(jìn)公民同招，民辦學(xué)校電腦搖號(hào)招生，可能面對(duì)巨大阻力。問(wèn)題的關(guān)鍵在能否實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的高質(zhì)量均衡，畢竟擇校熱和培訓(xùn)熱只是表象，規(guī)范民辦學(xué)校招生只是推進(jìn)義務(wù)教育的輔助措施。

在公辦義務(wù)教育學(xué)校沒(méi)有實(shí)現(xiàn)均衡時(shí)，規(guī)范民辦學(xué)校招生，應(yīng)該主要推進(jìn)統(tǒng)一管理，按區(qū)域招生和公民同招，至于民辦學(xué)校如何招生，應(yīng)尊重學(xué)校自主權(quán)，也適當(dāng)滿足學(xué)生的選擇權(quán)，不宜操之過(guò)急