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在這些考試中作弊，要坐牢！
2019-09-04 | 文章來源：新華網(wǎng) | 分享到：
3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》當(dāng)中明確了《刑法》中對在“法律規(guī)定的國家考試”中組織作弊的，最高“處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金”的具體解釋。
哪些屬于“法律規(guī)定的國家考試”？
根據(jù)《刑法》規(guī)定，組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪的適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。
《解釋》中明確高考等4類考試作弊屬犯罪↓↓↓
1、普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；
2、中央和地方公務(wù)員錄用考試；
3、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；
4、其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。
在此基礎(chǔ)上，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定前述規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。
哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”？
3日發(fā)布的司法解釋，專門對“情節(jié)嚴(yán)重”的情形進(jìn)行了明確。
情形一：高考、研考、公務(wù)員錄考作弊
《解釋》明確，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會關(guān)注度高、影響大、涉及面廣。在這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形二：致考試推遲、取消或啟用備用題
《解釋》將因作弊導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的明確規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些考試作弊犯罪案件是考試工作人員作案，特別是在考前作弊案件中往往能見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。行為人在考前通過賄買特定知悉人員等方式非法獲取考試試題、答案，而后實(shí)施組織考試作弊。
情形三：多次組織及人數(shù)器材達(dá)標(biāo)
《解釋》將多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形四：違法所得三十萬元以上
基于嚴(yán)厲懲治組織考試作弊犯罪的考慮，《解釋》將違法所得三十萬元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
哪些器材屬于“作弊器材”？
1、對于“作弊器材”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過偽裝以規(guī)避考場檢查
司法解釋規(guī)定：“具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計(jì)用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’。”
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋， 凡是通過偽裝以規(guī)避考場檢查并可以發(fā)送、接收考試試題、答案的紐扣式數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，均可以認(rèn)定為“作弊器材”。
2、對于“作弊器材”的認(rèn)定依據(jù)：省級部門及相關(guān)規(guī)定
在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一作弊器材的認(rèn)定程序，《解釋》第三條第二款進(jìn)一步規(guī)定：“對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’難以確定的，依據(jù)省級以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定；涉及專用間諜器材、竊聽竊照專用器材、‘偽基站’等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定。”
開考前被查處是“既遂還是未遂”？
從實(shí)踐來看，組織考試作弊的案件不少在考試開始之前即被查處，此種情形之下組織考試作弊的目的未能實(shí)現(xiàn)，究竟應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂還是未遂？此次司法解釋進(jìn)行了明確。
組織考試作弊罪的構(gòu)成要件行為是組織作弊以及為他人實(shí)施組織考試作弊犯罪提供作弊器材或者其他幫助，只要組織考試作弊的行為已經(jīng)實(shí)際嚴(yán)重危害到考試秩序，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂，作弊目的是否實(shí)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)影響犯罪既遂的成立。
關(guān)于考試開始前被查處的作弊如何認(rèn)定的問題，《解釋》第六條規(guī)定：“為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認(rèn)定。”
《解釋》對非法出售、提供試題、答案罪也設(shè)有兩檔法定刑。其中，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
代替考試如何處罰？
《刑法》規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，構(gòu)成代替考試罪，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為考慮到替考的情況、情節(jié)存在差異，所涉考試的類型有所不同，為體現(xiàn)貫徹彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促使代替考試的行為人悔過自新，對確有悔罪表現(xiàn)的，可依法宣告緩刑。
此外，《解釋》還明確了在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中實(shí)施考試作弊犯罪的處理規(guī)則。
該司法解釋自2019年9月4日起施行。
哪些屬于“法律規(guī)定的國家考試”？
根據(jù)《刑法》規(guī)定，組織考試作弊罪、非法出售、提供試題、答案罪和代替考試罪的適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。
《解釋》中明確高考等4類考試作弊屬犯罪↓↓↓
1、普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生考試等國家教育考試；
2、中央和地方公務(wù)員錄用考試；
3、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、國家教師資格考試、注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師執(zhí)業(yè)資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；
4、其他依照法律由中央或者地方主管部門以及行業(yè)組織的國家考試。
在此基礎(chǔ)上，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定前述規(guī)定的考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等考試，屬于“法律規(guī)定的國家考試”。
哪些情形屬于“情節(jié)嚴(yán)重”？
3日發(fā)布的司法解釋，專門對“情節(jié)嚴(yán)重”的情形進(jìn)行了明確。
情形一：高考、研考、公務(wù)員錄考作弊
《解釋》明確，普通高等學(xué)校招生考試、研究生招生考試、公務(wù)員錄用考試社會關(guān)注度高、影響大、涉及面廣。在這三類考試中組織作弊的直接規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形二：致考試推遲、取消或啟用備用題
《解釋》將因作弊導(dǎo)致考試推遲、取消或者啟用備用試題的明確規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些考試作弊犯罪案件是考試工作人員作案，特別是在考前作弊案件中往往能見到“內(nèi)鬼”參與的“影子”。行為人在考前通過賄買特定知悉人員等方式非法獲取考試試題、答案，而后實(shí)施組織考試作弊。
情形三：多次組織及人數(shù)器材達(dá)標(biāo)
《解釋》將多次組織考試作弊，組織三十人次以上作弊，以及提供作弊器材五十件以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
情形四：違法所得三十萬元以上
基于嚴(yán)厲懲治組織考試作弊犯罪的考慮，《解釋》將違法所得三十萬元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。
哪些器材屬于“作弊器材”？
1、對于“作弊器材”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過偽裝以規(guī)避考場檢查
司法解釋規(guī)定：“具有避開或者突破考場防范作弊的安全管理措施，獲取、記錄、傳遞、接收、存儲考試試題、答案等功能的程序、工具，以及專門設(shè)計(jì)用于作弊的程序、工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’。”
最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋， 凡是通過偽裝以規(guī)避考場檢查并可以發(fā)送、接收考試試題、答案的紐扣式數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，均可以認(rèn)定為“作弊器材”。
2、對于“作弊器材”的認(rèn)定依據(jù)：省級部門及相關(guān)規(guī)定
在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一作弊器材的認(rèn)定程序，《解釋》第三條第二款進(jìn)一步規(guī)定：“對于是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’難以確定的，依據(jù)省級以上公安機(jī)關(guān)或者考試主管部門出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定；涉及專用間諜器材、竊聽竊照專用器材、‘偽基站’等器材的，依照相關(guān)規(guī)定作出認(rèn)定。”
開考前被查處是“既遂還是未遂”？
從實(shí)踐來看，組織考試作弊的案件不少在考試開始之前即被查處，此種情形之下組織考試作弊的目的未能實(shí)現(xiàn)，究竟應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂還是未遂？此次司法解釋進(jìn)行了明確。
組織考試作弊罪的構(gòu)成要件行為是組織作弊以及為他人實(shí)施組織考試作弊犯罪提供作弊器材或者其他幫助，只要組織考試作弊的行為已經(jīng)實(shí)際嚴(yán)重危害到考試秩序，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪既遂，作弊目的是否實(shí)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)影響犯罪既遂的成立。
關(guān)于考試開始前被查處的作弊如何認(rèn)定的問題，《解釋》第六條規(guī)定：“為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供法律規(guī)定的國家考試的試題、答案，試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致的，不影響非法出售、提供試題、答案罪的認(rèn)定。”
《解釋》對非法出售、提供試題、答案罪也設(shè)有兩檔法定刑。其中，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
代替考試如何處罰？
《刑法》規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，構(gòu)成代替考試罪，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為考慮到替考的情況、情節(jié)存在差異，所涉考試的類型有所不同，為體現(xiàn)貫徹彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促使代替考試的行為人悔過自新，對確有悔罪表現(xiàn)的，可依法宣告緩刑。
此外，《解釋》還明確了在法律規(guī)定的國家考試以外的其他考試中實(shí)施考試作弊犯罪的處理規(guī)則。
該司法解釋自2019年9月4日起施行。
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