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加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)教師隊(duì)伍活力
2019-03-13 | 文章來源： | 分享到：
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)教師隊(duì)伍活力
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，為教育現(xiàn)代化提供人才支撐。在新的時(shí)代背景下，面向教育現(xiàn)代化的新要求，如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，讓教師找到從教的幸福感、滿足感、榮譽(yù)感?3月5日，“兩會(huì)E政錄”特邀全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新，全國(guó)人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭就此接受專訪。
期待教師工資待遇，落實(shí)落地
中國(guó)教師報(bào)：兩位代表委員都聆聽了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，報(bào)告中特別提到要持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。當(dāng)時(shí)兩位在臺(tái)下聽到這句話時(shí)，內(nèi)心是怎樣的感受?
朱永新：很高興，因?yàn)榻處煷鰡栴}一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，義務(wù)教育教師工資落實(shí)落地、績(jī)效工資怎樣實(shí)施更有效的問題，也是大家一直關(guān)注的問題，政府工作報(bào)告能夠關(guān)注教師的問題，反映了廣大教師的心聲。
劉希婭：聽到這句話，我特別激動(dòng)，在與許多一線教師互動(dòng)時(shí)，大家也很期待很激動(dòng)，同時(shí)也感受到政府在過緊日子的情況下還把教師工資待遇問題提到議事日程，作為教師很感恩，也充滿了期待。
有好待遇就會(huì)有好老師，有好老師就會(huì)有好教育，有好教育就會(huì)有祖國(guó)民族的好未來。持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)看似是一句話，但讓我們?cè)隗w會(huì)感恩感謝的同時(shí)也充滿了期待和信心。
對(duì)教育的重視程度，前所未有
中國(guó)教師報(bào)：最近中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，其中一條就是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。去年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這些文件都與教師有關(guān)，在兩位看來，這些文件能讓教師收獲哪些紅利?
朱永新：這些文件剛剛頒布，絕大部分還沒有完全變成具體的政策，所以我覺得政策效應(yīng)的顯現(xiàn)還有一個(gè)過程。這次政府工作報(bào)告提到教師工資待遇只是第一步，接下來對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)可能還會(huì)有一些具體、新的措施，比如教師培養(yǎng)、師范教育體系再造、教師培養(yǎng)流程方法、教師進(jìn)修培訓(xùn)、教師薪酬等。接下來，還有許多配套的具體工作方案要進(jìn)一步推進(jìn)。
劉希婭：兩個(gè)文件的頒布讓一線教師很振奮，我記得《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》是2018年中央深改組研究的第一份文件，就是關(guān)于教師的問題，這讓我們深切體會(huì)到習(xí)近平總書記說的那句話——努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。我們把這些舉措理解為提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位的體現(xiàn)。
這一年來，全國(guó)教育大會(huì)、重慶市教育大會(huì)、九龍坡區(qū)教育大會(huì)的召開，都讓我們具體感受到各級(jí)黨委和政府對(duì)教育的重視程度前所未有，尊師重教的氛圍也是前所未有，我們第一次聽到市委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講教師隊(duì)伍如何發(fā)展，這是非常好的輿論氛圍、社會(huì)氛圍。
創(chuàng)新思維，為破解編制難題開藥方
中國(guó)教師報(bào)：《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提到，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。教師短缺問題通常與編制問題聯(lián)系在一起，請(qǐng)問兩位對(duì)此怎么看?
朱永新：教師編制問題是老問題，但是我覺得可以在解決編制思路上有所突破。
大家要看到，編制在原則上是不再增加的，因此在現(xiàn)有的框架內(nèi)解決教師編制問題難度非常大，特別是幼兒園教師，還有中小學(xué)教師。首先編制在定編時(shí)就定得偏緊，其次編制管理還是過去“大班額”時(shí)代的做法，不太適合小班化、個(gè)性化教學(xué)。所以，我個(gè)人的意見當(dāng)然是爭(zhēng)取編制，但不妨跳出編制來思考教師隊(duì)伍建設(shè)。
我提出兩個(gè)方面的解決思路：
第一，用同工同酬的辦法解決教師編制問題。編制的主要問題在于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障體系，這個(gè)問題如果能解決，再加上落實(shí)退休以后的待遇，解決了基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等，這樣一來聘用教師與在編教師沒有任何差別，編制問題就不是很突出了?，F(xiàn)在的問題是，在編教師與聘用教師的收入差距很大，有時(shí)錢的問題比人的問題、編制的問題更關(guān)鍵。
第二，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)購(gòu)買公共服務(wù)的時(shí)代。也就是說，未來的教師一部分是編制內(nèi)的，一部分則可以通過政府采購(gòu)的方式來解決?，F(xiàn)在我已經(jīng)看到一些公司在為學(xué)校提供課程，未來還會(huì)有更多課程公司，比如數(shù)學(xué)公司、語(yǔ)文公司等，質(zhì)量可能不比學(xué)校的教師差。
所以，我認(rèn)為編制的問題要突破編制，用創(chuàng)新的思維去破解，當(dāng)然我們的行政部門也要提供更寬松合理、更有利于教師成長(zhǎng)的編制體系，這個(gè)并不矛盾。如果考慮到教師培訓(xùn)、“全面二孩”政策、教師生育這些因素，我們現(xiàn)在的教師缺的不是一點(diǎn)點(diǎn)，僅用編制來解決難度非常大。
劉希婭：我非常贊成這個(gè)觀點(diǎn)，教師的增量不一定要在編制內(nèi)解決，完全可以通過創(chuàng)新管理機(jī)制、政府購(gòu)買服務(wù)的方式。這樣做還有一個(gè)好處：簡(jiǎn)政放權(quán)，讓學(xué)校真正招聘自己想要的人，還可以讓不優(yōu)秀、不合格的教師合理化地走出教育行業(yè)，這恰恰是一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新的過程，可能會(huì)帶給學(xué)校更好的隊(duì)伍活力，給學(xué)校更多的用人自主權(quán)。
同時(shí)，這樣也可以對(duì)教師的存量進(jìn)行清理優(yōu)化。在我的調(diào)研中，一些地方總體不缺編，但許多學(xué)校都缺編，這就是一種結(jié)構(gòu)性缺編，一方面是學(xué)科性缺編，一方面是一些行政部門抽調(diào)教師，導(dǎo)致教師“在編不在崗”，這種情況很普遍。
教師要有活力，首先得從重負(fù)之下解放出來
中國(guó)教師報(bào)：讓教師留得住、教得好是我們的目標(biāo)，但現(xiàn)在也有教師反映負(fù)擔(dān)比較重，在兩位看來，什么樣的負(fù)擔(dān)是教師不應(yīng)該承擔(dān)的?
朱永新：今年兩會(huì)我專門寫了一個(gè)提案，就是要減輕教師的非教學(xué)性負(fù)擔(dān)。去年我還提過一個(gè)保障教師休息權(quán)的提案。
負(fù)擔(dān)的第一種是許多非教學(xué)和非教育的任務(wù)，第二種是各種各樣的考試評(píng)估檢查，第三種與教育有一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)系，現(xiàn)在許多教師對(duì)學(xué)生承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。這讓教師沒有時(shí)間成長(zhǎng)備課研修，甚至沒有正常的家庭生活，我覺得這對(duì)教師的成長(zhǎng)是非常不利的。
劉希婭：這個(gè)話題應(yīng)該是近兩年教育系統(tǒng)內(nèi)部非常熱的話題。近年來，一些教師跳槽辭職，可能有人認(rèn)為是待遇不高，但也可能是基于過重的負(fù)荷。教師要有活力，首先得把教師從重負(fù)之下解放出來。
朱永新：劉希婭校長(zhǎng)講到教師的精神負(fù)擔(dān)問題，應(yīng)該引起特別關(guān)注。這些年關(guān)于教師、教育負(fù)面的報(bào)道比較多。其實(shí)我們有大量可歌可泣的優(yōu)秀教師的故事，這些都是中國(guó)好故事非常重要的組成部分，但我們的宣傳不夠，所以媒體的任務(wù)還是很艱巨的。
同時(shí)，一些學(xué)校對(duì)教師的排名成為教師的緊箍咒，讓教師非常焦慮，自己班上的孩子成績(jī)掉下來一點(diǎn)，自己教的學(xué)科稍微差一些，教師都很緊張，這個(gè)的確是要關(guān)注的。
劉希婭：是的，對(duì)教師工作的專業(yè)性評(píng)價(jià)亟須跟上，我們很多的評(píng)價(jià)還是以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為準(zhǔn)，甚至有些地區(qū)的教育業(yè)績(jī)報(bào)告只看有多少人考上了重點(diǎn)大學(xué)，而沒有科學(xué)地按照教育發(fā)展的規(guī)律來評(píng)價(jià)教師，所以教師會(huì)處在夾縫中感到很為難。
找到教師職業(yè)的幸福感，從讀懂教育開始
中國(guó)教師報(bào)：提起減負(fù)，我們會(huì)想到另外一個(gè)詞——增效，此消彼長(zhǎng)，我們應(yīng)該在哪些層面提高效率，比如培訓(xùn)，比如教研，讓教師隊(duì)伍充滿活力，增強(qiáng)教師從教的幸福感?
朱永新：這是一個(gè)很好的問題。新教育實(shí)驗(yàn)從發(fā)起到現(xiàn)在19年的歷程中，發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的教師，這些教師工作的強(qiáng)度并不亞于其他教師，但他們不覺得是負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗麄冋业搅俗约郝殬I(yè)的尊嚴(yán)，找到了自己存在的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)了教育存在的魅力。當(dāng)一個(gè)人沉迷于一件事情，對(duì)這件事情有著濃厚的興趣時(shí)，那就不是壓力。最關(guān)鍵的是讓教師找到自己職業(yè)的幸福感、尊嚴(yán)感。
新教育提出了“職業(yè)認(rèn)同+專業(yè)發(fā)展”的教師成長(zhǎng)體系，職業(yè)認(rèn)同即教師應(yīng)該了解教育是做什么的，教育有什么別樣的意義、獨(dú)特的價(jià)值，真正走進(jìn)教育這個(gè)神奇的世界，會(huì)發(fā)現(xiàn)人是那么美好的存在，教育是那么幸福的事情，教師會(huì)找到教育的意義，尋找到自己人生的榜樣。
專業(yè)發(fā)展即專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往。新教育的許多教師，把大量的時(shí)間用于閱讀、寫作、記錄成長(zhǎng)的故事。所以，教師不在于工作時(shí)間多長(zhǎng)，而在于能不能從工作中獲得幸福感。
劉希婭：我們有大量的教師在自己的崗位上干得有滋有味，包括我們謝家灣小學(xué)，這么多年課改下來，教師們利用節(jié)假日研發(fā)課程、研究孩子。平日放學(xué)后，也會(huì)有許多教師自發(fā)留下來，大家沉溺其中，從脫胎換骨的變化里感覺到自我拔節(jié)的聲音，在與同行分享的過程中體會(huì)到專業(yè)研究對(duì)自己的改變，教師會(huì)有價(jià)值感，真的叫樂此不疲。
由此我想到，整個(gè)社會(huì)要樹立一種風(fēng)尚，不要只看到一些負(fù)面新聞，要看到那么多學(xué)校、教師優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論師德師風(fēng)還是教育方法都可以帶給大家啟示，讓全社會(huì)去認(rèn)可教師，讓全社會(huì)去尊崇教師。有時(shí)候，這樣一份認(rèn)可遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一份獎(jiǎng)金重要持久。
去年，謝家灣小學(xué)獲得了“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，區(qū)委書記在全區(qū)給我們頒獎(jiǎng)，號(hào)召全區(qū)向我們學(xué)習(xí)，學(xué)校教師都激動(dòng)得熱淚盈眶。整個(gè)社會(huì)要一起多搭建平臺(tái)，讓教師體驗(yàn)專業(yè)的成長(zhǎng)感、事業(yè)的成就感、生命的意義感，在這個(gè)過程中堅(jiān)定教師從教的信仰、從教的恒心。
同時(shí)，還要給教師更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，當(dāng)教師的視野、格局到達(dá)一個(gè)高度的時(shí)候，教師會(huì)覺得內(nèi)心充盈，生活很有滋味，從事教育也會(huì)生動(dòng)多姿，教出來的孩子才會(huì)靈動(dòng)，有創(chuàng)造力。
但是，現(xiàn)在的教師培訓(xùn)也有一些問題。我建議，培訓(xùn)應(yīng)該以校本培訓(xùn)為主，因?yàn)閷W(xué)校差異很大，校長(zhǎng)最明白怎么培訓(xùn)自己的隊(duì)伍，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該下沉到學(xué)校，我也曾經(jīng)建議，我們的校本培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由過去的3%提高到10%，這也是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、能幫助每位教師獲得發(fā)展的有效路徑。
朱永新：一些教師不被尊重有一個(gè)很大的原因是專業(yè)性不夠，像醫(yī)生，沒有人敢不學(xué)醫(yī)就拿著手術(shù)刀去給病人開刀。教師是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的職業(yè)，世界上有哪個(gè)職業(yè)面對(duì)的對(duì)象如此復(fù)雜、充滿不確定性，而且每天都在變化之中?人是最復(fù)雜的個(gè)體，作為教師如果不懂得人，不懂得兒童的心理，不懂得人成長(zhǎng)的規(guī)律，就不可能成為優(yōu)秀教師。但是僅僅懂得人還不夠，人是怎么學(xué)習(xí)的，人是怎么認(rèn)識(shí)這個(gè)世界的，人的大腦是怎么加工信息的，人與人之間為什么有那么大的差異，這需要腦科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面的知識(shí)，沒有任何一個(gè)職業(yè)需要有如此豐富全面專業(yè)的知識(shí)體系，只有作為專業(yè)性的教師掌握了這樣專業(yè)性的體系，才能夠真正地明白教育。
所以我們提倡專業(yè)閱讀，因?yàn)槿俗顐ゴ蟮慕逃枷刖驮谧钪饕慕逃?jīng)典里，同時(shí)我們特別強(qiáng)調(diào)教育寫作，真正的思考是從寫作開始的，不善于思考的教師就像拿著一張教育的舊船票不斷重復(fù)昨天的故事?，F(xiàn)在“人工智能教師”在向我們走來，優(yōu)秀教師更要不斷思考、不斷成長(zhǎng)。教師的專業(yè)性非常重要，但我們現(xiàn)在一些師范教育培養(yǎng)體系，其實(shí)并沒有根據(jù)教師成長(zhǎng)的規(guī)律來設(shè)計(jì)教師培養(yǎng)流程，我一直有一個(gè)夢(mèng)想：改造教師培養(yǎng)體系，真正按照教師成長(zhǎng)規(guī)律來重新塑造教師。
快速促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，教師也有“吉祥三寶”
中國(guó)教師報(bào)：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，教師身上也承擔(dān)著許多責(zé)任與期待，由此說到教師專業(yè)成長(zhǎng)這個(gè)問題，我想當(dāng)教師成就了自我，也就有了自己的幸福人生。兩位對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)還有哪些好的建議?
朱永新：其實(shí)教師專業(yè)成長(zhǎng)就是兩個(gè)問題，第一是職業(yè)認(rèn)同，給我一個(gè)做教師的理由。過去比較注重的是給教師知識(shí)技能，其實(shí)給教師真正的責(zé)任感、真正對(duì)教育理解的價(jià)值感，比給知識(shí)技能還重要。真正幫助教師重新理解教育，重新認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，這是第一位的。
第二是專業(yè)發(fā)展，即“三?！?，專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往，我們稱之為教師成長(zhǎng)的“吉祥三寶”，這是教師成長(zhǎng)的基本規(guī)律。一個(gè)教師如果能把職業(yè)認(rèn)同與專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，就有了成長(zhǎng)的雙翼，就能夠飛得更高。
劉希婭：我想與教育同行們分享三點(diǎn)感受。
第一，堅(jiān)定信仰，堅(jiān)定信心。無(wú)論我們的教育、教師現(xiàn)在面臨什么樣的問題，還有多少坎坷需要去面對(duì)，我覺得都要堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信心。教育是改變社會(huì)最系統(tǒng)、最深刻的路徑。
第二，廣涉獵，多角度，用更廣的視野和更高的格局充實(shí)完善自己，讓科學(xué)性去詮釋、支撐教師的專業(yè)性?，F(xiàn)在我們要深學(xué)教育學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)的理論，要有更廣闊的視野，通過多種方式的學(xué)習(xí)來支撐、詮釋我們的專業(yè)性，贏得社會(huì)更好的尊重。
第三，活出我們自己的人生精彩。我曾經(jīng)給許多教師講過，你的生命狀態(tài)就是最好的課程，你的一顰一笑、一言一行、一招一式就是最好的課程，教師要讓自己的生命狀態(tài)成為孩子的榜樣，成為社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)。讓我們的教師文化成為教育文化的代表，讓教育文化成為國(guó)家民族文化的代表。
朱永新：我當(dāng)時(shí)在大學(xué)做教師的時(shí)候，學(xué)生都是師范生，我給他們寫的最多的一句話是，挖掘教師職業(yè)內(nèi)在的魅力。許多人做教師會(huì)有倦怠感，但我們也要看到教師好的一面，比如教師的孩子成才比例最高，再比如教師有那么多的學(xué)生，人緣是最豐沛的，所以真正走進(jìn)教師職業(yè)，挖掘其內(nèi)在魅力，教師會(huì)更加熱愛自己的職業(yè)。
中國(guó)教師報(bào)：當(dāng)教師還是很幸福的。
劉希婭：對(duì)，現(xiàn)在社會(huì)也有很浮躁的現(xiàn)象，但我們還是要沉下心來，挖掘教師職業(yè)帶給我們?nèi)松臐撛趦r(jià)值、與眾不同的價(jià)值，這也會(huì)讓我們更有滿足感。內(nèi)心的平和充實(shí)是一種方法，是一種力量，也是一種幸福。
代表委員，給一線教師哪些建議
中國(guó)教師報(bào)：最后，請(qǐng)兩位代表委員用一句話來表達(dá)對(duì)一線教師的期許和建議。
朱永新：我把我們新教育的這句話送給大家——過一種幸福完整的教育生活。
劉希婭：因?yàn)槭抢蠋?，孩子的純真帶給了我們生命的純凈，孩子的多樣性讓我們的生命富有挑戰(zhàn)性，孩子的成長(zhǎng)給我們的生命賦予了與眾不同的意義和價(jià)值。
教育即影響。世界上沒有哪一份事業(yè)能夠像我們這樣，通過影響孩子去影響一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，甚至一個(gè)世界的方向和未來。
所以，讓我們一起享受這樣一份事業(yè)，在這份事業(yè)中，讓我們盡享因?yàn)楹⒆印⒁驗(yàn)榻逃龓Ыo我們的與眾不同、不可替代的生命意義。
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，為教育現(xiàn)代化提供人才支撐。在新的時(shí)代背景下，面向教育現(xiàn)代化的新要求，如何加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，讓教師找到從教的幸福感、滿足感、榮譽(yù)感?3月5日，“兩會(huì)E政錄”特邀全國(guó)政協(xié)常委兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新，全國(guó)人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭就此接受專訪。
期待教師工資待遇，落實(shí)落地
中國(guó)教師報(bào)：兩位代表委員都聆聽了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，報(bào)告中特別提到要持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。當(dāng)時(shí)兩位在臺(tái)下聽到這句話時(shí)，內(nèi)心是怎樣的感受?
朱永新：很高興，因?yàn)榻處煷鰡栴}一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，義務(wù)教育教師工資落實(shí)落地、績(jī)效工資怎樣實(shí)施更有效的問題，也是大家一直關(guān)注的問題，政府工作報(bào)告能夠關(guān)注教師的問題，反映了廣大教師的心聲。
劉希婭：聽到這句話，我特別激動(dòng)，在與許多一線教師互動(dòng)時(shí)，大家也很期待很激動(dòng)，同時(shí)也感受到政府在過緊日子的情況下還把教師工資待遇問題提到議事日程，作為教師很感恩，也充滿了期待。
有好待遇就會(huì)有好老師，有好老師就會(huì)有好教育，有好教育就會(huì)有祖國(guó)民族的好未來。持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)看似是一句話，但讓我們?cè)隗w會(huì)感恩感謝的同時(shí)也充滿了期待和信心。
對(duì)教育的重視程度，前所未有
中國(guó)教師報(bào)：最近中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，其中一條就是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。去年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這些文件都與教師有關(guān)，在兩位看來，這些文件能讓教師收獲哪些紅利?
朱永新：這些文件剛剛頒布，絕大部分還沒有完全變成具體的政策，所以我覺得政策效應(yīng)的顯現(xiàn)還有一個(gè)過程。這次政府工作報(bào)告提到教師工資待遇只是第一步，接下來對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)可能還會(huì)有一些具體、新的措施，比如教師培養(yǎng)、師范教育體系再造、教師培養(yǎng)流程方法、教師進(jìn)修培訓(xùn)、教師薪酬等。接下來，還有許多配套的具體工作方案要進(jìn)一步推進(jìn)。
劉希婭：兩個(gè)文件的頒布讓一線教師很振奮，我記得《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》是2018年中央深改組研究的第一份文件，就是關(guān)于教師的問題，這讓我們深切體會(huì)到習(xí)近平總書記說的那句話——努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師享有應(yīng)有的社會(huì)聲望。我們把這些舉措理解為提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位的體現(xiàn)。
這一年來，全國(guó)教育大會(huì)、重慶市教育大會(huì)、九龍坡區(qū)教育大會(huì)的召開，都讓我們具體感受到各級(jí)黨委和政府對(duì)教育的重視程度前所未有，尊師重教的氛圍也是前所未有，我們第一次聽到市委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講教師隊(duì)伍如何發(fā)展，這是非常好的輿論氛圍、社會(huì)氛圍。
創(chuàng)新思維，為破解編制難題開藥方
中國(guó)教師報(bào)：《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提到，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。教師短缺問題通常與編制問題聯(lián)系在一起，請(qǐng)問兩位對(duì)此怎么看?
朱永新：教師編制問題是老問題，但是我覺得可以在解決編制思路上有所突破。
大家要看到，編制在原則上是不再增加的，因此在現(xiàn)有的框架內(nèi)解決教師編制問題難度非常大，特別是幼兒園教師，還有中小學(xué)教師。首先編制在定編時(shí)就定得偏緊，其次編制管理還是過去“大班額”時(shí)代的做法，不太適合小班化、個(gè)性化教學(xué)。所以，我個(gè)人的意見當(dāng)然是爭(zhēng)取編制，但不妨跳出編制來思考教師隊(duì)伍建設(shè)。
我提出兩個(gè)方面的解決思路：
第一，用同工同酬的辦法解決教師編制問題。編制的主要問題在于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障體系，這個(gè)問題如果能解決，再加上落實(shí)退休以后的待遇，解決了基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等，這樣一來聘用教師與在編教師沒有任何差別，編制問題就不是很突出了?，F(xiàn)在的問題是，在編教師與聘用教師的收入差距很大，有時(shí)錢的問題比人的問題、編制的問題更關(guān)鍵。
第二，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)購(gòu)買公共服務(wù)的時(shí)代。也就是說，未來的教師一部分是編制內(nèi)的，一部分則可以通過政府采購(gòu)的方式來解決?，F(xiàn)在我已經(jīng)看到一些公司在為學(xué)校提供課程，未來還會(huì)有更多課程公司，比如數(shù)學(xué)公司、語(yǔ)文公司等，質(zhì)量可能不比學(xué)校的教師差。
所以，我認(rèn)為編制的問題要突破編制，用創(chuàng)新的思維去破解，當(dāng)然我們的行政部門也要提供更寬松合理、更有利于教師成長(zhǎng)的編制體系，這個(gè)并不矛盾。如果考慮到教師培訓(xùn)、“全面二孩”政策、教師生育這些因素，我們現(xiàn)在的教師缺的不是一點(diǎn)點(diǎn)，僅用編制來解決難度非常大。
劉希婭：我非常贊成這個(gè)觀點(diǎn)，教師的增量不一定要在編制內(nèi)解決，完全可以通過創(chuàng)新管理機(jī)制、政府購(gòu)買服務(wù)的方式。這樣做還有一個(gè)好處：簡(jiǎn)政放權(quán)，讓學(xué)校真正招聘自己想要的人，還可以讓不優(yōu)秀、不合格的教師合理化地走出教育行業(yè)，這恰恰是一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新的過程，可能會(huì)帶給學(xué)校更好的隊(duì)伍活力，給學(xué)校更多的用人自主權(quán)。
同時(shí)，這樣也可以對(duì)教師的存量進(jìn)行清理優(yōu)化。在我的調(diào)研中，一些地方總體不缺編，但許多學(xué)校都缺編，這就是一種結(jié)構(gòu)性缺編，一方面是學(xué)科性缺編，一方面是一些行政部門抽調(diào)教師，導(dǎo)致教師“在編不在崗”，這種情況很普遍。
教師要有活力，首先得從重負(fù)之下解放出來
中國(guó)教師報(bào)：讓教師留得住、教得好是我們的目標(biāo)，但現(xiàn)在也有教師反映負(fù)擔(dān)比較重，在兩位看來，什么樣的負(fù)擔(dān)是教師不應(yīng)該承擔(dān)的?
朱永新：今年兩會(huì)我專門寫了一個(gè)提案，就是要減輕教師的非教學(xué)性負(fù)擔(dān)。去年我還提過一個(gè)保障教師休息權(quán)的提案。
負(fù)擔(dān)的第一種是許多非教學(xué)和非教育的任務(wù)，第二種是各種各樣的考試評(píng)估檢查，第三種與教育有一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)系，現(xiàn)在許多教師對(duì)學(xué)生承擔(dān)著無(wú)限責(zé)任。這讓教師沒有時(shí)間成長(zhǎng)備課研修，甚至沒有正常的家庭生活，我覺得這對(duì)教師的成長(zhǎng)是非常不利的。
劉希婭：這個(gè)話題應(yīng)該是近兩年教育系統(tǒng)內(nèi)部非常熱的話題。近年來，一些教師跳槽辭職，可能有人認(rèn)為是待遇不高，但也可能是基于過重的負(fù)荷。教師要有活力，首先得把教師從重負(fù)之下解放出來。
朱永新：劉希婭校長(zhǎng)講到教師的精神負(fù)擔(dān)問題，應(yīng)該引起特別關(guān)注。這些年關(guān)于教師、教育負(fù)面的報(bào)道比較多。其實(shí)我們有大量可歌可泣的優(yōu)秀教師的故事，這些都是中國(guó)好故事非常重要的組成部分，但我們的宣傳不夠，所以媒體的任務(wù)還是很艱巨的。
同時(shí)，一些學(xué)校對(duì)教師的排名成為教師的緊箍咒，讓教師非常焦慮，自己班上的孩子成績(jī)掉下來一點(diǎn)，自己教的學(xué)科稍微差一些，教師都很緊張，這個(gè)的確是要關(guān)注的。
劉希婭：是的，對(duì)教師工作的專業(yè)性評(píng)價(jià)亟須跟上，我們很多的評(píng)價(jià)還是以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)和升學(xué)率為準(zhǔn)，甚至有些地區(qū)的教育業(yè)績(jī)報(bào)告只看有多少人考上了重點(diǎn)大學(xué)，而沒有科學(xué)地按照教育發(fā)展的規(guī)律來評(píng)價(jià)教師，所以教師會(huì)處在夾縫中感到很為難。
找到教師職業(yè)的幸福感，從讀懂教育開始
中國(guó)教師報(bào)：提起減負(fù)，我們會(huì)想到另外一個(gè)詞——增效，此消彼長(zhǎng)，我們應(yīng)該在哪些層面提高效率，比如培訓(xùn)，比如教研，讓教師隊(duì)伍充滿活力，增強(qiáng)教師從教的幸福感?
朱永新：這是一個(gè)很好的問題。新教育實(shí)驗(yàn)從發(fā)起到現(xiàn)在19年的歷程中，發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的教師，這些教師工作的強(qiáng)度并不亞于其他教師，但他們不覺得是負(fù)擔(dān)，因?yàn)樗麄冋业搅俗约郝殬I(yè)的尊嚴(yán)，找到了自己存在的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)了教育存在的魅力。當(dāng)一個(gè)人沉迷于一件事情，對(duì)這件事情有著濃厚的興趣時(shí)，那就不是壓力。最關(guān)鍵的是讓教師找到自己職業(yè)的幸福感、尊嚴(yán)感。
新教育提出了“職業(yè)認(rèn)同+專業(yè)發(fā)展”的教師成長(zhǎng)體系，職業(yè)認(rèn)同即教師應(yīng)該了解教育是做什么的，教育有什么別樣的意義、獨(dú)特的價(jià)值，真正走進(jìn)教育這個(gè)神奇的世界，會(huì)發(fā)現(xiàn)人是那么美好的存在，教育是那么幸福的事情，教師會(huì)找到教育的意義，尋找到自己人生的榜樣。
專業(yè)發(fā)展即專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往。新教育的許多教師，把大量的時(shí)間用于閱讀、寫作、記錄成長(zhǎng)的故事。所以，教師不在于工作時(shí)間多長(zhǎng)，而在于能不能從工作中獲得幸福感。
劉希婭：我們有大量的教師在自己的崗位上干得有滋有味，包括我們謝家灣小學(xué)，這么多年課改下來，教師們利用節(jié)假日研發(fā)課程、研究孩子。平日放學(xué)后，也會(huì)有許多教師自發(fā)留下來，大家沉溺其中，從脫胎換骨的變化里感覺到自我拔節(jié)的聲音，在與同行分享的過程中體會(huì)到專業(yè)研究對(duì)自己的改變，教師會(huì)有價(jià)值感，真的叫樂此不疲。
由此我想到，整個(gè)社會(huì)要樹立一種風(fēng)尚，不要只看到一些負(fù)面新聞，要看到那么多學(xué)校、教師優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論師德師風(fēng)還是教育方法都可以帶給大家啟示，讓全社會(huì)去認(rèn)可教師，讓全社會(huì)去尊崇教師。有時(shí)候，這樣一份認(rèn)可遠(yuǎn)遠(yuǎn)比一份獎(jiǎng)金重要持久。
去年，謝家灣小學(xué)獲得了“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，區(qū)委書記在全區(qū)給我們頒獎(jiǎng)，號(hào)召全區(qū)向我們學(xué)習(xí)，學(xué)校教師都激動(dòng)得熱淚盈眶。整個(gè)社會(huì)要一起多搭建平臺(tái)，讓教師體驗(yàn)專業(yè)的成長(zhǎng)感、事業(yè)的成就感、生命的意義感，在這個(gè)過程中堅(jiān)定教師從教的信仰、從教的恒心。
同時(shí)，還要給教師更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，當(dāng)教師的視野、格局到達(dá)一個(gè)高度的時(shí)候，教師會(huì)覺得內(nèi)心充盈，生活很有滋味，從事教育也會(huì)生動(dòng)多姿，教出來的孩子才會(huì)靈動(dòng)，有創(chuàng)造力。
但是，現(xiàn)在的教師培訓(xùn)也有一些問題。我建議，培訓(xùn)應(yīng)該以校本培訓(xùn)為主，因?yàn)閷W(xué)校差異很大，校長(zhǎng)最明白怎么培訓(xùn)自己的隊(duì)伍，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該下沉到學(xué)校，我也曾經(jīng)建議，我們的校本培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由過去的3%提高到10%，這也是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、能幫助每位教師獲得發(fā)展的有效路徑。
朱永新：一些教師不被尊重有一個(gè)很大的原因是專業(yè)性不夠，像醫(yī)生，沒有人敢不學(xué)醫(yī)就拿著手術(shù)刀去給病人開刀。教師是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的職業(yè)，世界上有哪個(gè)職業(yè)面對(duì)的對(duì)象如此復(fù)雜、充滿不確定性，而且每天都在變化之中?人是最復(fù)雜的個(gè)體，作為教師如果不懂得人，不懂得兒童的心理，不懂得人成長(zhǎng)的規(guī)律，就不可能成為優(yōu)秀教師。但是僅僅懂得人還不夠，人是怎么學(xué)習(xí)的，人是怎么認(rèn)識(shí)這個(gè)世界的，人的大腦是怎么加工信息的，人與人之間為什么有那么大的差異，這需要腦科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等各方面的知識(shí)，沒有任何一個(gè)職業(yè)需要有如此豐富全面專業(yè)的知識(shí)體系，只有作為專業(yè)性的教師掌握了這樣專業(yè)性的體系，才能夠真正地明白教育。
所以我們提倡專業(yè)閱讀，因?yàn)槿俗顐ゴ蟮慕逃枷刖驮谧钪饕慕逃?jīng)典里，同時(shí)我們特別強(qiáng)調(diào)教育寫作，真正的思考是從寫作開始的，不善于思考的教師就像拿著一張教育的舊船票不斷重復(fù)昨天的故事?，F(xiàn)在“人工智能教師”在向我們走來，優(yōu)秀教師更要不斷思考、不斷成長(zhǎng)。教師的專業(yè)性非常重要，但我們現(xiàn)在一些師范教育培養(yǎng)體系，其實(shí)并沒有根據(jù)教師成長(zhǎng)的規(guī)律來設(shè)計(jì)教師培養(yǎng)流程，我一直有一個(gè)夢(mèng)想：改造教師培養(yǎng)體系，真正按照教師成長(zhǎng)規(guī)律來重新塑造教師。
快速促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，教師也有“吉祥三寶”
中國(guó)教師報(bào)：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，教師身上也承擔(dān)著許多責(zé)任與期待，由此說到教師專業(yè)成長(zhǎng)這個(gè)問題，我想當(dāng)教師成就了自我，也就有了自己的幸福人生。兩位對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)還有哪些好的建議?
朱永新：其實(shí)教師專業(yè)成長(zhǎng)就是兩個(gè)問題，第一是職業(yè)認(rèn)同，給我一個(gè)做教師的理由。過去比較注重的是給教師知識(shí)技能，其實(shí)給教師真正的責(zé)任感、真正對(duì)教育理解的價(jià)值感，比給知識(shí)技能還重要。真正幫助教師重新理解教育，重新認(rèn)識(shí)教師職業(yè)的內(nèi)在價(jià)值，這是第一位的。
第二是專業(yè)發(fā)展，即“三?！?，專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往，我們稱之為教師成長(zhǎng)的“吉祥三寶”，這是教師成長(zhǎng)的基本規(guī)律。一個(gè)教師如果能把職業(yè)認(rèn)同與專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，就有了成長(zhǎng)的雙翼，就能夠飛得更高。
劉希婭：我想與教育同行們分享三點(diǎn)感受。
第一，堅(jiān)定信仰，堅(jiān)定信心。無(wú)論我們的教育、教師現(xiàn)在面臨什么樣的問題，還有多少坎坷需要去面對(duì)，我覺得都要堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信心。教育是改變社會(huì)最系統(tǒng)、最深刻的路徑。
第二，廣涉獵，多角度，用更廣的視野和更高的格局充實(shí)完善自己，讓科學(xué)性去詮釋、支撐教師的專業(yè)性?，F(xiàn)在我們要深學(xué)教育學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)的理論，要有更廣闊的視野，通過多種方式的學(xué)習(xí)來支撐、詮釋我們的專業(yè)性，贏得社會(huì)更好的尊重。
第三，活出我們自己的人生精彩。我曾經(jīng)給許多教師講過，你的生命狀態(tài)就是最好的課程，你的一顰一笑、一言一行、一招一式就是最好的課程，教師要讓自己的生命狀態(tài)成為孩子的榜樣，成為社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)。讓我們的教師文化成為教育文化的代表，讓教育文化成為國(guó)家民族文化的代表。
朱永新：我當(dāng)時(shí)在大學(xué)做教師的時(shí)候，學(xué)生都是師范生，我給他們寫的最多的一句話是，挖掘教師職業(yè)內(nèi)在的魅力。許多人做教師會(huì)有倦怠感，但我們也要看到教師好的一面，比如教師的孩子成才比例最高，再比如教師有那么多的學(xué)生，人緣是最豐沛的，所以真正走進(jìn)教師職業(yè)，挖掘其內(nèi)在魅力，教師會(huì)更加熱愛自己的職業(yè)。
中國(guó)教師報(bào)：當(dāng)教師還是很幸福的。
劉希婭：對(duì)，現(xiàn)在社會(huì)也有很浮躁的現(xiàn)象，但我們還是要沉下心來，挖掘教師職業(yè)帶給我們?nèi)松臐撛趦r(jià)值、與眾不同的價(jià)值，這也會(huì)讓我們更有滿足感。內(nèi)心的平和充實(shí)是一種方法，是一種力量，也是一種幸福。
代表委員，給一線教師哪些建議
中國(guó)教師報(bào)：最后，請(qǐng)兩位代表委員用一句話來表達(dá)對(duì)一線教師的期許和建議。
朱永新：我把我們新教育的這句話送給大家——過一種幸福完整的教育生活。
劉希婭：因?yàn)槭抢蠋?，孩子的純真帶給了我們生命的純凈，孩子的多樣性讓我們的生命富有挑戰(zhàn)性，孩子的成長(zhǎng)給我們的生命賦予了與眾不同的意義和價(jià)值。
教育即影響。世界上沒有哪一份事業(yè)能夠像我們這樣，通過影響孩子去影響一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，甚至一個(gè)世界的方向和未來。
所以，讓我們一起享受這樣一份事業(yè)，在這份事業(yè)中，讓我們盡享因?yàn)楹⒆印⒁驗(yàn)榻逃龓Ыo我們的與眾不同、不可替代的生命意義。
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