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    教育新聞 教育部部長參加會議
    2019-03-11    |   文章來源:    |  分享到:
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        教育部長陳寶生參加全國政協(xié)十三屆二次會議教育界別聯(lián)組會,向委員“交賬”,聽取意見建議——吸納委員智慧 共謀教育發(fā)展

        3月7日下午,教育部黨組書記、部長陳寶生履行一年一度的約定,參加全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會。陳寶生感慨地說,每次參加聯(lián)組會,都能啟發(fā)思路、開闊眼界,委員們的真知灼見,為教育改革發(fā)展提供了有力的智力支撐。

        按照慣例,今天的聯(lián)組會上,陳寶生先“交賬”,就去年委員們提出的意見建議介紹了教育部一年來的工作。接著,12位委員就社會關(guān)注、業(yè)界關(guān)心的教育問題一一發(fā)言,陳寶生或凝神靜聽,或提筆記錄,并對這些問題進行了回應(yīng)。

        ?“不能光聽意見,聽了之后得報賬”

        ?“今年我講的第一件事,就是報個總賬?!标悓毶榻B,去年教育部辦理政協(xié)委員提案810件,占政協(xié)委員提案的17.5%,有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策方案開始實施了,有的正在轉(zhuǎn)化過程中,還有個別的正在研究階段。

        當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升,農(nóng)村基礎(chǔ)教育格局發(fā)生了歷史性變化。在去年的聯(lián)組會上,有兩位委員就發(fā)展鄉(xiāng)村教育提出了意見和建議。

        ?“中央剛剛下發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》,已經(jīng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中教育發(fā)展問題有了明確要求,教育部也在著手研制具體實施方案?!标悓毶f,“貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)在相當(dāng)長時期是我國教師隊伍建設(shè)的重中之重,對此,教育部在加強兩類學(xué)校建設(shè)中明確了‘百人?!母拍?,即小規(guī)模學(xué)校沒有達到100人的,生均撥款也按照100人撥付;同時大力充實鄉(xiāng)村教師隊伍,去年新增特崗教師8.5萬名,銀齡計劃補充退休教師1萬余名?!?/span>

        就委員們關(guān)心的社會主義核心價值觀教育、體育、美育等開展情況,陳寶生也一一作了回應(yīng)。

        ?“社會主義核心價值觀教育必須貫穿各個學(xué)段、各門課程、各個專業(yè)。”陳寶生說,去年我們做了大量調(diào)查,在德智體美勞5個方面都研制了文件,會盡快出臺。在師德師風(fēng)方面,去年教育部分別下發(fā)了高校、中小學(xué)和幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,同時配套下發(fā)了違反之后的“罰則”。

        ?“文件下發(fā)后,師德師風(fēng)的要求‘長了牙齒’,違反師德師風(fēng)的,我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起?!标悓毶f。

        另一方面,為了保證素質(zhì)教育落地,去年教育部出臺了史上最嚴“減負令”,調(diào)研摸排了全國40萬個校外培訓(xùn)機構(gòu),整頓了27.3萬個。

        ?“治理校外培訓(xùn)機構(gòu),我們是不獲全勝決不收手。”陳寶生說,“一些違規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)跟我們打游擊戰(zhàn),我們就打持久戰(zhàn);跟我們打麻雀戰(zhàn),我們就打攻堅戰(zhàn)!”

        針對委員提出的改革工程人才培養(yǎng)模式的建議,陳寶生回應(yīng)道:“去年我們工科教育最大的收獲,就是下發(fā)了‘六卓越一拔尖’計劃2.0,新工科的制度框架立起來了?!?/span>

        針對來自民辦學(xué)校的委員所關(guān)心的民辦教育未來發(fā)展問題,陳寶生表示,《民辦教育促進法實施條例》正在修訂,文件出臺后將對民辦教育發(fā)展起到重要的促進和保障作用;各省也在制定促進民辦教育發(fā)展的地方條例。

        加強生態(tài)文明教育,加強軍民融合……去年聯(lián)組會上12位委員提出的12個建議,陳寶生部長一一“交賬”,表示很多意見都不同程度地吸收到2018年的教育政策決策改革方案中。

        ?“一定要把新課題完成好”

        中國的變化,日新月異,新事物新課題層出不窮,這些都為教育帶來了新的挑戰(zhàn)。今天的發(fā)言中,不少發(fā)言主題都與新課題有關(guān),面對無前跡可尋的問題,該采取什么樣的態(tài)度?陳寶生態(tài)度鮮明:“一定要把新課題完成好!”

        ?“防范化解重大風(fēng)險”是黨的十九大報告中提出的“三大攻堅戰(zhàn)”之一?!叭绾芜M一步加強高校防范化解各類重大風(fēng)險的體系建設(shè)和能力建設(shè)?”發(fā)言中,全國政協(xié)委員、中國社科院大學(xué)臨時黨委書記張政文提出了這樣一個嶄新的重大課題。

        張政文表示,當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,國內(nèi)各種矛盾交織疊加、集中呈現(xiàn),高校面臨的風(fēng)險日益增多、挑戰(zhàn)不斷加大。他建議,高校要將防范化解重大風(fēng)險作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,加強體系和能力建設(shè)。

        ?“高校風(fēng)險防控問題,將是我們長期的大課題。中國的教育有自己的特色,當(dāng)然也有別人遇不到的特殊風(fēng)險。我們一定要把防范風(fēng)險這篇大文章做好,抓住中國高等教育發(fā)展的歷史性機遇?!标悓毶Z氣堅定地說,“我們要從國之大計、黨之大計的高度來認識這個問題!”

        高?!半p一流”建設(shè)即將開始第一輪評判。繼去年之后,全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒今天再次發(fā)言,就目前高?!半p一流”建設(shè)中存在的一些問題提出了意見。錢鋒建議,要加快建立健全評估體系,以推進“雙一流”建設(shè)。

        ?“你的意見很好、很及時。就‘雙一流’建設(shè)成效問題,教育部已經(jīng)成立了課題組,今年就要出臺評價標(biāo)準(zhǔn)?!标悓毶f,“我們把立德樹人成效作為建設(shè)成效評價的根本標(biāo)準(zhǔn),實行全方位、多維度、多角度的評價,既反映國家要求,又要展現(xiàn)和突出建設(shè)高校特色?!?/span>

        全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景的發(fā)言有關(guān)老年教育。倪閩景提出,我國已明確,到2020年以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20%以上,“但完成這個目標(biāo)困難巨大,老年教育推進面臨多重壓力”。

        ?“客觀地說,老年教育是教育部工作中的薄弱環(huán)節(jié)?!标悓毶拐\地說,“老年人是一個特殊的教育群體,老年教育有自己的特殊規(guī)律,我們?nèi)绾芜m應(yīng)老齡化社會的需要,把老年教育做好,滿足老年人的教育需求,是一個新課題。教育部要開展這方面的研究,把新課題完成好?!?/span>

        粵港澳大灣區(qū)建設(shè)吸引世人目光,與之相關(guān)的教育挑戰(zhàn)也隨之而來。全國政協(xié)委員、香港專業(yè)進修學(xué)校校長陳卓禧希望,配合粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,深度融合兩地教育,為香港青年開拓事業(yè)發(fā)展空間。

        對此,陳寶生介紹,教育部將聚焦國家戰(zhàn)略要求和香港社會需求,圍繞完善機制、擴大規(guī)模、提升質(zhì)量等方面,助力香港青年成長發(fā)展?!奥迳即壍臑硡^(qū)是以IT產(chǎn)業(yè)為主,東京灣區(qū)是以制造業(yè)為主,粵港澳大灣區(qū)則是一個綜合灣區(qū),我們一起努力,干出一個具有中國特色的大灣區(qū)?!标悓毶f。

        全國政協(xié)委員、火箭軍指揮學(xué)院教授張金成就軍民融合推進軍事職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的話題發(fā)言。他表示,軍事職業(yè)教育發(fā)展仍存在宣傳教育不到位、配套法規(guī)不到位、平臺建設(shè)不到位、督導(dǎo)評價不到位等問題,他希望加快軍地聯(lián)合,引領(lǐng)軍事職業(yè)教育健康發(fā)展。

        陳寶生說:“你提的問題很有啟發(fā)性。部隊人員在退役以前要有技術(shù)儲備,在退役后還有技能提升的需求。教育部已和退役軍人事務(wù)部研制了推進相關(guān)工作的意見。今年,我們還要進一步加強工作,使更多的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)軍事職業(yè)教育?!?/span>

        另一位來自軍隊的全國政協(xié)委員、國防大學(xué)教授李美華希望加強新時代中小學(xué)國防教育,并指出當(dāng)前我國中小學(xué)國防教育存在的一些問題。

        ?“現(xiàn)在我們有國防教育的規(guī)劃和意見,也有具體的指導(dǎo)手冊,還在語文、歷史等課程中融入了國防教育。此外,我們還有軍訓(xùn)和一些社會活動?!标悓毶f,“如你所說,怎樣進一步提高國防教育的質(zhì)量和水平,需要做新的探討。但我們的目標(biāo)是清晰的,就是培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷?!?/span>

        全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)教授楊華勇指出,長三角區(qū)域內(nèi)國家重點實驗室目前存在重大原創(chuàng)性成果偏少、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理機制改革亟待深化等問題。對此,陳寶生表示,要發(fā)揮國家重點實驗室的作用,就要找準(zhǔn)服務(wù)需求,加強創(chuàng)新研究,開展基礎(chǔ)研究。有關(guān)部門將推進國家重點實驗室的整合,重新優(yōu)化布局。

        ?“一定要把這些坎兒邁過去”

        新課題以外,委員們同樣關(guān)注那些正在改革發(fā)展中推進工作的老話題。教育部采取了哪些新措施?又有哪些短板亟須補齊?陳寶生和委員的交流中,這些問題漸漸清晰。

        全國政協(xié)委員、北京市北海幼兒園園長柳茹希望全社會都更加關(guān)心、關(guān)愛幼兒教師,支持幼兒教師的專業(yè)成長,希望幼兒教師可以得到更加科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)、更加公平合理的評價激勵、更加廣泛積極的社會宣傳。

        陳寶生表示,要貫徹落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,系統(tǒng)解決學(xué)前教育發(fā)展面臨的問題?!霸谶@里我還要呼吁,社會不要因個別事件就妖魔化教師群體。教育質(zhì)量是尊重出來的,不尊師重道,絕不會有好的教育質(zhì)量?!标悓毶鷳┣械卣f。

        2018年的聯(lián)組會上,就有委員在發(fā)言中表達了對欠發(fā)達地區(qū)高校人才流失的擔(dān)憂。今天的會場上,全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎再次就西部高校教師隊伍建設(shè)發(fā)言,他表示,受各種因素影響和制約,西部還沒有形成吸引高端人才的集聚效應(yīng),普遍存在高層次人才引進難、穩(wěn)定難的現(xiàn)實問題,西部高校教師隊伍建設(shè)依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

        陳寶生介紹,去年教育部著力在增加西部高校人才吸引力方面下功夫,如在“長江學(xué)者獎勵計劃”中明確向西部傾斜,近三年來“長江學(xué)者獎勵計劃”累計支持西部高校培養(yǎng)和引進人才235人。

        ?“我們一手抓增加吸引力,一手抓規(guī)范制度。黑龍江的狗皮帽子戴到海南不熱嗎?人走了帽子就留在黑龍江吧?!标悓毶眯蜗蟮谋扔?,表示教育部在建立規(guī)范制度上做出的努力,“要先‘止血’,然后‘輸血’引才,最后再‘造血’,培養(yǎng)自己的人才?!标悓毶f,這是西部人才隊伍建設(shè)的“三部曲”。

        ?“我國高等工程教育還存在課程體系不合理、學(xué)生工程實踐能力薄弱、工程教育與工業(yè)界的聯(lián)系不緊密等問題。我建議以工程教育專業(yè)認證為契機,促進工程教育國際化,提高我國工程人才培養(yǎng)質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、北京工商大學(xué)校長孫寶國提出了自己的思考。

        ?“2016年,我國正式加入《華盛頓協(xié)議》,我國工程教育實現(xiàn)了國際實質(zhì)等效,截至2018年底,我國已有231所高校的1193個專業(yè)通過認證,實現(xiàn)了從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變?!边@一組標(biāo)志中國工程教育飛躍的數(shù)字,陳寶生脫口而出。

        陳寶生介紹了下一步的工作:“接下來我們要做好三點。一是持續(xù)完善工程專業(yè)認證制度;二是全面總結(jié)對俄羅斯高校成功開展認證的經(jīng)驗,支持工程教育認證機構(gòu)走出國門;三是推動工程教育中國標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>

        ?“應(yīng)該出臺一系列具體政策,推進高中階段教育普及。”全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長唐江澎提出了7個期盼,包括財政部門盡快明確高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進新課程改革、高考改革與高中階段教育普及,及時增加教師編制,高考改革有突破性進展等內(nèi)容。

        ?“推進高中階段教育普及,是一場硬仗,我們會把這個工作有序推進?!标悓毶f,“高中課改牽一發(fā)而動全身,不僅涉及課程,也涉及師資。在這個過程中,我們發(fā)現(xiàn)一個問題,就會解決一個問題,一定要把這些坎兒邁過去?!?/span>

        全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授李曉明注意到,國家的教育財政支出在大學(xué)之間的分布呈明顯“長尾”,高校之間的差距較大?!叭绻s小或限制大學(xué)財政補助收入的差異,在總體教育財政支出不減的條件下,要提高基本支出的占比,將項目支出控制在一定范圍?!崩顣悦鞅硎?。

        ?“總體上看,我國高等教育投入結(jié)構(gòu)是合理的,基本上形成了以舉辦者投入為主的多元化經(jīng)費籌措機制?!标悓毶o出了一組數(shù)據(jù),2017年全國高等教育經(jīng)費總投入11108億元,國家財政性教育經(jīng)費6899億元,占比為62.11%?!澳壳斑€存在民辦教育投入和社會捐贈投入占比較低、中西部地區(qū)高校的經(jīng)費投入相對困難、教師工資支出占比相對較低等問題,今后我們會在改革中逐步完善。”陳寶生說。

        ?“今天大家講到的內(nèi)容,我們都會帶回去認真研究。我想,很多建議都會轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展的具體措施,感謝大家!”不知不覺,3個小時過去了,在全場的掌聲中,陳寶生和委員們揮手告別。
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