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關(guān)鍵詞：教育部,中小學(xué)生,減負(fù),童年

教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布中小學(xué)生“減負(fù)三十條”，童年能“松綁”嗎？

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道： 29日是2018年最后一個(gè)工作日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等九部門聯(lián)合發(fā)布重磅文件：《關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，也被業(yè)內(nèi)稱作減負(fù)“三十條”?！锻ㄖ窂膶W(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等方面作出了全面的規(guī)定，包括嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅(jiān)決控制考試次數(shù)等。

　　面對(duì)中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重這一難解的老問題，九部門聯(lián)合發(fā)力，能否給出新的解決方案？

　　中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重是多年來(lái)的老問題，此次九部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任。

　　明確禁止任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班

　　《措施》首先明確的就是規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。學(xué)校不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

　　細(xì)致規(guī)定書面家庭作業(yè)時(shí)間和小學(xué)階段考試次數(shù)

　　關(guān)于作業(yè)問題，《措施》規(guī)定更加細(xì)致：小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。并且，規(guī)定了小學(xué)期間的考試次數(shù)，要求不得在小學(xué)組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。

　　原則上不舉辦義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)

　　同時(shí)，《措施》再次給競(jìng)賽活動(dòng)加上了“緊箍咒”：學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)教育行政部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。此前，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛已經(jīng)多次重申，競(jìng)賽體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，原則上不舉辦義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)：“數(shù)量要嚴(yán)格控制，特別是對(duì)學(xué)科類競(jìng)賽數(shù)量要大幅壓縮；同時(shí)，要求各省也要認(rèn)真制定區(qū)域內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)，加大查處力度，切實(shí)規(guī)范面向中小學(xué)生的各類競(jìng)賽活動(dòng)?！?/span>

　　著力解決“三點(diǎn)半”問題 支持中小學(xué)普遍開展課后服務(wù)

　　有家長(zhǎng)認(rèn)為，此前的多次減負(fù)，其實(shí)是減掉了學(xué)校的任務(wù)，加重了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。比如，小學(xué)三點(diǎn)半放學(xué)，孩子的接送和托管成了全國(guó)小學(xué)生家庭的巨大負(fù)擔(dān)。在此次出臺(tái)的《措施》中，明確規(guī)定要建立彈性離校制度。學(xué)校要安排學(xué)生參與各種興趣小組或音體美勞活動(dòng)?！洞胧凡?qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。呂玉剛介紹，目前，教育部已經(jīng)對(duì)開展課后服務(wù)工作提出明確要求，推動(dòng)各地健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善教師激勵(lì)政策，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，努力解決課后三點(diǎn)半家長(zhǎng)接送孩子難題：“北京、天津、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、武漢等城市已基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋；24個(gè)大城市總體上有近七成的小學(xué)開展了課后服務(wù)。教育部將進(jìn)一步加大督查力度，推動(dòng)地方完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障政策，支持中小學(xué)普遍開展課后服務(wù)，切實(shí)解決好‘三點(diǎn)半’問題?！?/span>

　　對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出要求 嚴(yán)禁給學(xué)生“增負(fù)”

　　令當(dāng)下學(xué)生家長(zhǎng)苦惱的問題，除了課后“三點(diǎn)半”，就是參加課外培訓(xùn)班的巨大資金投入和時(shí)間成本。許多學(xué)生走出了學(xué)校大門，緊接著又走進(jìn)了培訓(xùn)班的大門，課業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增。此次《措施》也對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了要求，從依規(guī)登記誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間等5方面內(nèi)容做出要求，重申嚴(yán)禁給學(xué)生“增負(fù)”。

　　其實(shí)，從今年2月以來(lái)，教育部聯(lián)合相關(guān)部門正在開展為期1年半的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。呂玉剛表示，要確保年底前完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整改工作，希望使校外培訓(xùn)走上制度化、規(guī)范化的管理軌道，真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充：“要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，鞏固治理成果，堅(jiān)決防止反彈，建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使校外培訓(xùn)走上制度化、規(guī)范化管理軌道，真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充?！?/span>

　　加強(qiáng)對(duì)家庭教育引導(dǎo)

　　值得注意的是，此次《措施》對(duì)家庭責(zé)任也作出了具體性的指導(dǎo)要求?！洞胧分赋?，要根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班或請(qǐng)家教給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)，有損孩子身心健康。呂玉剛表示：“加強(qiáng)對(duì)家庭教育的引導(dǎo)，將是我們非常重要的一項(xiàng)工作任務(wù)。希望在如何科學(xué)地教育孩子、引導(dǎo)孩子，確定合理的成長(zhǎng)目標(biāo)等方面，進(jìn)一步加大工作力度?！?/span>

教育問題早已不是學(xué)校和家庭單方面的問題，而是需要政府、學(xué)校、家庭以及社會(huì)的共同努力?！洞胧愤M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；努力破除“搶跑文化”、“超前教育”、“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象：“要通過深化招生考試改革，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，提高課后服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念，克服“劇場(chǎng)效應(yīng)”，完善政府教育評(píng)價(jià)等途徑，深化綜合施策，用好組合拳，經(jīng)過一段時(shí)間持續(xù)改革發(fā)力，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)?！?/span>

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