文章來源：北京青年報(bào)
關(guān)鍵詞：大學(xué)自主招生 高考公平

　　熊丙奇

　　6月25日，清華、北大兩所高校自主招生入選名單陸續(xù)出爐，北京、上海、浙江、江蘇等省份表現(xiàn)“強(qiáng)勢”，北京共有690人次獲得兩校自招的降分認(rèn)定，在全國人數(shù)最多。此事引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為這既對其他省市的考生不公平，也對北京沒有獲得降分優(yōu)惠的學(xué)生不公平，這意味著靠“裸考”進(jìn)北大、清華更難。

　　澄清對自主招生的第一個(gè)誤解

　　上述意見是對大學(xué)自主招生的雙重誤解。北京、上海等地入圍北大、清華等校的自主招生名額多，是因?yàn)樵谶@些省市，北大、清華的招生名額更多通過自主招生進(jìn)行，而大學(xué)推進(jìn)自主招生改革，是為了建立多元評價(jià)體系，并非是輿論理解的給學(xué)生進(jìn)行“降分優(yōu)惠”。我國高考改革的方向是推進(jìn)招考分離，落實(shí)學(xué)校的招生自主權(quán)，在大學(xué)進(jìn)行自主招生時(shí)，輿論應(yīng)當(dāng)關(guān)注自主招生的公平問題，但不能不了解自主招生的實(shí)質(zhì)就扣“不公平”的帽子。不客觀、不理性的輿情只會阻礙高校推進(jìn)自主招生改革。

　　對北大、清華自主招生的第一重誤解是，北大、清華給北京學(xué)生更多自招降分優(yōu)惠，這會讓其他省市學(xué)生進(jìn)北大更難。實(shí)際情況是，北大和清華是在各省的招生名額中進(jìn)行自主招生，這并不會擠占其他省的招生計(jì)劃。我國部分高校目前進(jìn)行的自主招生被稱為5%自主招生，所謂5%的自主招生，是拿出總招生計(jì)劃的5%面向全國招收有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，這部分是由各省考生競爭的，沒有具體名額分配。

　　北大和清華的自招名額遠(yuǎn)超過總招生計(jì)劃的5%，是因?yàn)楸贝蟆⑶迦A在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、浙江、江蘇，希望采取自主招生的方式錄取學(xué)生。即這些省市的學(xué)生進(jìn)北大有兩條途徑，一是自主招生，二是統(tǒng)一招生，自主招生的名額有逐年增加的趨勢。還有一部分人以自主招生資格學(xué)生數(shù)來推算北大、清華在京招生數(shù)，這也是不對的，因?yàn)橐幻麑W(xué)生可同時(shí)獲得多校自主招生資格，再在填報(bào)志愿時(shí)選擇。

　　除北大、清華外，復(fù)旦大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)、上海交大、浙江大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)等校在新高考改革中也加大力度在浙江、上海進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)錄取改革，即根據(jù)學(xué)生的高考成績、大學(xué)面試考查成績、中學(xué)綜合素養(yǎng)進(jìn)行綜合評價(jià)、錄取。

　　在上海，通過自主招生、綜合素質(zhì)評價(jià)錄取方式進(jìn)入復(fù)旦和上海交大的學(xué)生，已占到兩校在上海總招生名額的90%。在浙江，北大、清華也加入綜合素質(zhì)評價(jià)錄取改革，浙江省內(nèi)已有50所高校9000個(gè)招生名額實(shí)行綜合素質(zhì)評價(jià)錄取。而之所以推進(jìn)自主招生、綜合素質(zhì)評價(jià)改革，是因?yàn)橛脝我坏姆謹(jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育存在嚴(yán)重的唯分?jǐn)?shù)論、應(yīng)試導(dǎo)向。推進(jìn)高校自主招生改革和綜合素質(zhì)評價(jià)，建立多元評價(jià)體系，才能促進(jìn)中學(xué)關(guān)注學(xué)生個(gè)性、興趣、創(chuàng)新創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

　　澄清對自主招生的第二個(gè)誤解

　　現(xiàn)在，不少人包括高中畢業(yè)生及其家長都認(rèn)為自主招生、綜合素質(zhì)評價(jià)錄取是“降分優(yōu)惠”，這是對自主招生的第二重誤解。自主招生是根據(jù)學(xué)生的統(tǒng)一高考成績、學(xué)科特長、創(chuàng)新潛能、中學(xué)學(xué)業(yè)水平、大學(xué)面試考查來評價(jià)、錄取學(xué)生，是在考試分?jǐn)?shù)之外，引入其他的評價(jià)指標(biāo)。

　　之所以有人把多元評價(jià)理解為“降分優(yōu)惠”，客觀上主要是因?yàn)椋@得自主招生資格的學(xué)生，最終的確是獲得了一定的降分錄取優(yōu)惠。這是目前自主招生以及綜合素質(zhì)評價(jià)的問題所在，導(dǎo)致有的學(xué)生和家長還是以功利的態(tài)度對待自主招生、綜合素質(zhì)評價(jià)，比如去買論文、專利，以獲得自主招生機(jī)會。對于這種弄虛作假行為，教育部已經(jīng)明確要求各高校加大自主招生審查力度，把弄虛作假的行為視為高考作弊處理。而要消除社會輿論和學(xué)生、家長的誤解，需要進(jìn)一步推進(jìn)自主招生和綜合素質(zhì)評價(jià)錄取改革。

　　我國當(dāng)前的自主招生、綜合素質(zhì)評價(jià)錄取是和統(tǒng)一高考相嫁接的，通過高校認(rèn)定、測試獲得自主招生資格的學(xué)生，只是獲得一定的錄取優(yōu)惠，所有獲得自主招生資格的學(xué)生將填報(bào)志愿，最終只能拿到一所大學(xué)的錄取通知書。這容易讓人們把參加自主招生理解為獲得“降分優(yōu)惠”，進(jìn)而令沒有獲得降分優(yōu)惠的學(xué)生產(chǎn)生不公平感，質(zhì)疑自主招生是不是有“貓膩”、“潛規(guī)則”。

　　用好統(tǒng)一高考成績 完善自主招生方式

　　我國內(nèi)地高校有必要借鑒香港地區(qū)高校和部分國外大學(xué)利用我國高考成績進(jìn)行自主招生的方式——在高考成績公布后，由大學(xué)自主提出申請成績要求，達(dá)到成績要求的學(xué)生可同時(shí)申請多所學(xué)校，大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行評價(jià)、錄取，一名考生可以同時(shí)獲得多張大學(xué)錄取通知書，之后再做選擇。這樣的自主招生，既可充分落實(shí)學(xué)校自主招權(quán)，又可擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，按照這一模式，就不會讓人產(chǎn)生“自主招生是降分優(yōu)惠”的誤解。

　　我國香港地區(qū)的香港大學(xué)、香港科技大學(xué)都采取這種方式，并沒有被質(zhì)疑為“降分錄取”。這種自主招生方式可先在部分省市實(shí)施，如果運(yùn)作成熟，就完全可以推向全國，實(shí)行全國統(tǒng)一考試基礎(chǔ)之上的大學(xué)自主招生，屆時(shí)大學(xué)招生將不再實(shí)行分省計(jì)劃錄取，學(xué)生參加高考也無戶籍限制，而是自由高考，大學(xué)結(jié)合考生的統(tǒng)一測試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績，以及特長、地區(qū)教育因素、家庭教育因素等全面考查學(xué)生進(jìn)行錄取。這是更高層次、更大程度的高考公平。

　　當(dāng)然，對于這樣的招生模式，輿論仍有可能提出質(zhì)疑，擔(dān)心會堵死農(nóng)村學(xué)生、寒門子弟的升學(xué)路。其實(shí)不然，首先，統(tǒng)一測試會保障基本公平，這樣的招生不是不要統(tǒng)一考試，而是繼續(xù)統(tǒng)一考試，只是轉(zhuǎn)變統(tǒng)一測試的功能，比如北大提出660分（總分750）以上可以申請北大，沒有達(dá)到660分就不能申請，而660分的分?jǐn)?shù)要求保障基本公平。

　　其次，學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇會讓大學(xué)重視質(zhì)量和聲譽(yù)，因?yàn)橐幻麑W(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書再選擇大學(xué)，因此大學(xué)會感受到很大的競爭壓力。不像現(xiàn)在，即便一名學(xué)生可獲得多校自主招生資格，但只能獲得一張錄取通知書，大學(xué)還是沒有被選擇的壓力。

　　實(shí)行統(tǒng)一考試基礎(chǔ)之上的高校完全自主招生，大學(xué)其實(shí)有更靈活的機(jī)制，來給農(nóng)村學(xué)生、寒門子弟提供更多的機(jī)會，包括設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃，以及把地區(qū)教育因素、家庭教育因素納入學(xué)生評價(jià)。這種評價(jià)也非對農(nóng)村生、貧困生降分，而是對其進(jìn)行過程性、綜合評價(jià)。如一名來自貧困地區(qū)、貧困家庭的學(xué)生能取得和城市學(xué)生差不多的學(xué)業(yè)成績，已足以說明其優(yōu)秀。總之，只有全面推進(jìn)自主招生改革，才能既扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的應(yīng)試傾向，又?jǐn)U大高考公平，這需要全社會對此有清晰的認(rèn)識。