我省以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、以人才支撐全面創(chuàng)新改革的發(fā)展格局總體形成

到2020年，面向國(guó)(境)外和省外發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)支持引進(jìn)1000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高層次人才和100個(gè)左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)……今年初，《四川省引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才“千人計(jì)劃”實(shí)施辦法》出臺(tái)，拉開(kāi)了我省新一輪引才序幕。

　　緊迫感源于清醒的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源?！吧w有非常之功，必待非常之人?！彼拇闇?zhǔn)這個(gè)“人”字毫不含糊。

　　緊迫感源于發(fā)展的機(jī)遇。新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……重大機(jī)遇面前，如何提高創(chuàng)新人才供給質(zhì)量，培養(yǎng)造就一支支撐全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代人才隊(duì)伍，是擺在面前的緊迫任務(wù)。

　　惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。黨的十八大以來(lái)，四川省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊扣治蜀興川方略謀篇布局，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展聚才用才，改革體制機(jī)制用才勵(lì)才，實(shí)現(xiàn)人才事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，全省人才事業(yè)邁出新步伐、躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。

 看格局——

　　圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施人才戰(zhàn)略，人才優(yōu)先發(fā)展格局基本確立

　　功以才成，業(yè)由才廣。省委書(shū)記王東明多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵靠人才驅(qū)動(dòng)，要強(qiáng)化“科技是第一生產(chǎn)力”“人才是第一資源”理念，堅(jiān)持不懈實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。就在幾天前，香港城市大學(xué)成都研究院落戶(hù)成都市雙流區(qū)。隨著研究院建成，深港蓉同步孵化器、商務(wù)智能實(shí)驗(yàn)室等6個(gè)項(xiàng)目也將入駐?！耙M(jìn)更多國(guó)際化新興技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)川創(chuàng)新。”研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李定的介紹應(yīng)和了四川發(fā)展思路。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變中，四川的轉(zhuǎn)型發(fā)展依靠什么，答案只有兩個(gè)字：人才。

　　站高謀遠(yuǎn)方能繪藍(lán)圖，省委省政府以戰(zhàn)略眼光，把人才工作放在優(yōu)先位置來(lái)抓，只為人才大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

　　目標(biāo)既定，重在落實(shí)。從省委全會(huì)、省委常委會(huì)會(huì)議到全省人才工作會(huì)，發(fā)展謀劃全面部署；服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)需要，讓人才事業(yè)發(fā)展與全省中心大局相融互動(dòng)，發(fā)展的思路更為清晰；落實(shí)五項(xiàng)改革任務(wù)，實(shí)施六大人才工程，推進(jìn)五個(gè)重大平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展的路徑已經(jīng)明確。

　　作為親歷者和見(jiàn)證者，省“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、中建材光電材料公司教授潘錦功用了“日新月異”來(lái)形容這些年的變化和感受。在他的辦公室里，還珍藏著一張和王東明書(shū)記的合影，拍攝于今年初的走訪慰問(wèn)。

　　“尚賢者，政之本也?！睆?014年開(kāi)始的每個(gè)元旦春節(jié)，省委省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)常態(tài)化大規(guī)模地看望慰問(wèn)高層次人才、訪賢問(wèn)計(jì)；

　　在四川與名校名企戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署現(xiàn)場(chǎng)，省委書(shū)記的身影也多次出現(xiàn)；

　　而為更好全方位服務(wù)好高層次人才，四川省人才之家成立起來(lái)，高端人才服務(wù)中心組建起來(lái)，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立起來(lái)。

　　……潤(rùn)雨無(wú)聲入心田。如今的四川，識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才已蔚然成風(fēng)，人才作為發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要、創(chuàng)新之源的理念也早已深入人心?！耙粋€(gè)以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、以人才支撐全面創(chuàng)新改革的發(fā)展格局總體形成?！比∪瞬殴ぷ髦卮笳n題研究報(bào)告這樣指出。

看引智——

　　加大開(kāi)放引才力度，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快聚集高層次急需緊缺人才

　　全球化催生人才跨國(guó)、跨區(qū)域流動(dòng)常態(tài)化，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“人才戰(zhàn)爭(zhēng)”中，誰(shuí)能搶占更多高端人才、誰(shuí)就能奪取制高點(diǎn)。

　　“必須樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全球視野，以宏大的視野海納百川的胸懷聚天下英才而用之?！笔∥拿鞔_要求擲地有聲。

　　前有“標(biāo)兵”后有“追兵”，在人才全球化進(jìn)程的快車(chē)道上，四川正努力實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，而其引擎便是開(kāi)放的引才力度。

　　日前，成都高新區(qū)天府生命科技園傳來(lái)好消息，成都美杰賽爾團(tuán)隊(duì)的精準(zhǔn)細(xì)胞治療技術(shù)取得重大進(jìn)展。作為省“千人計(jì)劃”頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人鄧濤坦言，“回川創(chuàng)業(yè)得到了省市區(qū)多方面的集成支持，成為企業(yè)落地生根并開(kāi)花結(jié)果的關(guān)鍵”。

　　“千人計(jì)劃”正是我省開(kāi)放引才的一個(gè)縮影?！皠?cè)岵⑴e、內(nèi)外兼修、高低結(jié)合、接續(xù)支持”，目前，全省已構(gòu)建以三個(gè)類(lèi)別10個(gè)項(xiàng)目為主的引才體系，實(shí)現(xiàn)了剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)、國(guó)（境）外與省外發(fā)達(dá)地區(qū)、頂尖人才與青年人才、個(gè)人引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)支持“四個(gè)結(jié)合”，先后支持引進(jìn)793名高端人才和72個(gè)頂尖團(tuán)隊(duì)，國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者均居西部第一。

　　引才的方向早已成竹在胸?！熬o扣全面創(chuàng)新改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略需要選才聚才?！笔∪瞬呸k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以2016年為例，引進(jìn)的205名人才中有近8成集中在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料及裝備制造類(lèi)領(lǐng)域，而20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)均在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　一組數(shù)據(jù)可以看出成效。去年全省146名“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才所在企業(yè)就實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30余億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.3億元；647名“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才申請(qǐng)各類(lèi)科研項(xiàng)目1000余項(xiàng)，獲專(zhuān)利授權(quán)2000余項(xiàng)。

　　主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，積極融入全球人才資源配置，四川招才引智的腳步從未放緩，甚至開(kāi)始提速“奔跑”。

　　近年來(lái)，我省把招商引資與招才引智并舉，主動(dòng)“走出去”赴歐美開(kāi)展招才活動(dòng)50余場(chǎng)，建立18個(gè)海外引才工作站，聘請(qǐng)59名海外引才顧問(wèn)“以才引才”，吸引大批高層次人才來(lái)川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“當(dāng)好四川和海外人才的‘紅娘’?！鄙頌楹Ｍ庖殴ぷ髡矩?fù)責(zé)人，加拿大中國(guó)專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊靜近年都準(zhǔn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)在“?？茣?huì)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，她也發(fā)現(xiàn)四川人才的“虹吸效應(yīng)”凸顯，越來(lái)越多的高端人才選擇入川發(fā)展。

　　如今，定期舉辦的“?？茣?huì)”，4年來(lái)已“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”4000余名海外專(zhuān)業(yè)人士和企業(yè)家到川考察洽談，促成798名海外高端人才和606億元海外高科技項(xiàng)目簽約四川。丁肇中、鄧文中、高唯等國(guó)際知名專(zhuān)家也紛紛認(rèn)為，“?？茣?huì)”辦會(huì)規(guī)格高、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)高，服務(wù)西部人才科技發(fā)展作用明顯。

　　還有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：1991、406、49139。這是2014年以來(lái)，全省21個(gè)市州與12所國(guó)內(nèi)名校開(kāi)展重大科技及人才項(xiàng)目、搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)和人才引進(jìn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)目。

　　把省校合作落到實(shí)處。近年來(lái)，我省先后與清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等13所知名高校和12家軍工集團(tuán)及中科院、工程院、中物院等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)清華能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等大批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)落戶(hù)四川。

　　深化省校省院省企戰(zhàn)略合作，持續(xù)開(kāi)展知名高校四川活動(dòng)周，定期舉辦“?？茣?huì)”“科博會(huì)”“中外知名企業(yè)四川行”等活動(dòng)……隨著一批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和高端人才落地，四川正在加速融入全球人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

看改革——

　　著眼破人才發(fā)展束縛、激發(fā)人才活力，創(chuàng)新人才政策完善人才體制機(jī)制

　　從此前3年的科技成果零轉(zhuǎn)化到改革后一年成功轉(zhuǎn)化12項(xiàng)，西南交大實(shí)施職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)后的變化對(duì)“改革紅利釋放人才紅利”做最好詮釋。

　　體制機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。黨的十八大以來(lái)，全省緊緊抓住人才發(fā)展體制機(jī)制改革這個(gè)“牛鼻子”，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機(jī)制，推動(dòng)人才供給由量的積累向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)活力。

　　人才能否脫穎而出、充滿生機(jī)活力，關(guān)鍵取決于孕育和激發(fā)人才的政策環(huán)境。“四川政策的出臺(tái)體現(xiàn)出一個(gè)根本遵循就是圍繞中心、服務(wù)大局用好人才、激發(fā)活力?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)教授徐玖平這樣評(píng)價(jià)。

　　在全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)田里，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》等人才新政的出臺(tái)，對(duì)新時(shí)期人才事業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)部署和宏觀謀劃。

　　在掃除阻礙人才發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”前，問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向被充分踐行。

　　2016年全省技術(shù)合同金額逾300億元，是5年前的1.5倍，這和放權(quán)、松綁政策“姊妹篇”的出臺(tái)不無(wú)關(guān)系。

　　科技成果轉(zhuǎn)化被認(rèn)為是“世紀(jì)難題”。對(duì)于四川這樣一個(gè)擁有270多家科研院所、35萬(wàn)科技人員的科技大省來(lái)說(shuō)，“破藩”意義更為重大。

　　向用人主體放權(quán)、為人才松綁，擴(kuò)大用人單位自主權(quán)“10條政策”、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“16條政策”的出臺(tái)，成為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的有效助力。

　　春熙路商圈，四川省人才之家便坐落于此。在這里，高層次人才可以體驗(yàn)到在川工作生活的專(zhuān)業(yè)化、一站式服務(wù)。

　　暖心的服務(wù)只是一個(gè)層面。為保證高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好，我省在“三個(gè)留人”上下足功夫，《高層次人才特殊支持辦法》《關(guān)于建設(shè)四川省人才之家服務(wù)高層次人才十二條措施》出臺(tái)，讓來(lái)川專(zhuān)家感受到四川拴心留人的誠(chéng)意。

　　每年投入近3億元資金，資助引進(jìn)高端人才、培養(yǎng)本土人才；每年集成各部門(mén)逾2億元資金，發(fā)放高級(jí)專(zhuān)家崗位激勵(lì)資金；設(shè)立規(guī)模24億元的創(chuàng)業(yè)投資基金、首期規(guī)模4億元的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，支持專(zhuān)家創(chuàng)辦企業(yè)做大做強(qiáng)……

　　既有事業(yè)平臺(tái)，又有真金白銀，還有貼心服務(wù)，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、德國(guó)化學(xué)家羅伯特·胡貝爾教授特感嘆：“四川的人才政策很有眼光。”

　　改革帶來(lái)的人才紅利在持續(xù)放大——2016年全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比2012年增長(zhǎng)200%，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者突破15萬(wàn)人，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升到50%以上，這得益于激勵(lì)大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

　　近4年選派2.1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才到基層開(kāi)展援助服務(wù)，為貧困地區(qū)補(bǔ)充招錄2.3萬(wàn)余名緊缺專(zhuān)業(yè)人才，這和優(yōu)化人才資源配置、引導(dǎo)優(yōu)秀人才向基層和艱苦地區(qū)流動(dòng)的多項(xiàng)政策出臺(tái)密不可分。

　　2016年全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量比2012年增長(zhǎng)26.4%，新一代“川商”逐漸壯大，這正是我省著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展選才育才，構(gòu)建多門(mén)類(lèi)人才培養(yǎng)體系的有效之舉。

　　把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革紅利釋放人才紅利。四川的“破藩”之舉得到中央的認(rèn)可，在去年5月召開(kāi)的中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革座談會(huì)上，作為三個(gè)發(fā)言代表之一，四川作了交流發(fā)言。

　　東方風(fēng)來(lái)滿眼春，宏圖繪就號(hào)角響。放眼未來(lái)，四川將加快完善人才政策制度體系、人才工作開(kāi)放體系、人才隊(duì)伍支撐體系和人才智力服務(wù)體系，著力打造海內(nèi)外高端人才匯聚的高地、優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向往的高地、各類(lèi)人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的高地，為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障！

（林 凌）